ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА МАТЕРИАЛОВ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Инструкция о порядке подготовки и представления на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (далее - Инструкция) определяет порядок подготовки и представление на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (далее - решение о нежелательности пребывания).
2. В системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимает руководитель Роспотребнадзора либо его заместитель, курирующий данное направление деятельности.
3. Основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания являются причины, указанные в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящиеся к компетенции Роспотребнадзора.
4. При выявлении у иностранного гражданина или лица без гражданства в процессе медицинского освидетельствования в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ), подведомственных министерству здравоохранения Рязанской области, инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1286; 2005, N 7, ст. 560), руководитель ЛПУ (или лицо, его замещающее) направляет в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области: извещение на больного по форме N 089/у (ф. N 89/у-туб); оригинал медицинской справки или ее заверенную копию, подтверждающую заболевание (или акт по результатам медицинского освидетельствования); подлинник протокола лабораторных исследований клинического материала, копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии (далее - материалы).
В медицинской справке, подтверждающей инфекционное заболевание, диагноз заболевания кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, - 10-й пересмотр (МКБ-10).
5. Межведомственная Комиссия при Правительстве Рязанской области (далее - Комиссия) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области анализирует полученные материалы на предмет качества представленных документов и наличия оснований для принятия решения.
По результатам работы Комиссией может быть принято одно из следующих решений:
- решение о возможности и целесообразности проведения курса лечения иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории Российской Федерации (с указанием сроков лечения и контрольных мероприятий);
- решение о направлении в Роспотребнадзор предложения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
6. Управление Роспотребнадзора по Рязанской области готовит материалы, документально подтверждающие основания, указанные в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящиеся к компетенции Роспотребнадзора, и проект решения о нежелательности пребывания (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
7. Комиссия с учетом тяжести клинических проявлений заболевания, степени эпидемиологической опасности больного как источника инфекции, эпидемиологической оценки бытового и профессионального очага инфекционного заболевания, возможности, в том числе финансовой, обеспечения лечения и излечения данного заболевания принимает решение о целесообразности проведения лечения иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Рязанской области.
8. Принятие решения Комиссии о нежелательности пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства переносится на время проведения лечения в случае, когда иностранным гражданином (лицом без гражданства) или его работодателем представлен договор с медицинским учреждением о проведении лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) и финансовые документы, подтверждающие оплату лечения, либо иные документы, гарантирующие проведение лечения до выздоровления (абациллирования).
9. Обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о целесообразности лечения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, и порядок его лечения указываются в протоколе Комиссии. Исполнение Решения Комиссии контролируется специалистами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области.
10. В случае последующего отказа или уклонения от лечения, нарушения порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения иностранного гражданина (лица без гражданства) в отношении указанного лица руководители лечебно-профилактических учреждений, на базе которых проводится лечение, незамедлительно в письменной форме информируют Управление Роспотребнадзора по Рязанской области и представляют оригиналы документов, подтверждающих факты отказа от лечения, уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения.
Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области готовится и направляется в Роспотребнадзор проект решения о нежелательности пребывания и иные материалы в порядке, указанном в пункте 6 настоящей Инструкции.
К данным материалам прилагаются документы, подтверждающие факты отказа от лечения, уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения.
11. По окончании прохождения курса лечения иностранный гражданин или лицо без гражданства в течение 5 рабочих дней представляет в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области подписанный главным врачом либо заместителем главного врача ЛПУ, проводившего лечение, медицинский документ со сведениями о результатах лечения, заверенный печатью соответствующего ЛПУ.
В течение 15 рабочих дней с даты окончания курса лечения, определенной Комиссией, но не позднее 5 рабочих дней с даты получения указанного в настоящем абзаце медицинского документа, Управление Роспотребнадзора по Рязанской области рассматривает вопрос о снятии указанного лица с учета (в случае выздоровления), вынесении на Комиссию вопроса о целесообразности продолжения лечения либо подготовки проекта решения о нежелательности пребывания.
12. Материалы, указанные в пункте 6 настоящей Инструкции, и проект решения о нежелательности пребывания (оригинал и его копия), направляются в Роспотребнадзор заказным почтовым отправлением не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (кроме случаев, когда Комиссией принято решение о целесообразности лечения).
В случае, когда вопрос о нежелательности пребывания (проживания) рассматривался на Комиссии и было принято решение о направлении в Роспотребнадзор предложения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (пункт 5 настоящей Инструкции), то документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, направляются в Роспотребнадзор заказным почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.
13. Копии материалов, направленных в Роспотребнадзор Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, хранятся в установленном порядке в номенклатурном деле. В указанное дело также помещаются материалы, поступившие из Роспотребнадзора после рассмотрения.
14. Проект решения о нежелательности пребывания в указанные в пункте 12 настоящей Инструкции сроки Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области может быть направлен в Роспотребнадзор в формате электронного документа с электронной цифровой подписью лиц, его подписавших.
Прилагаемые к проекту решения материалы в этом случае направляются в виде электронных копий, заверенных электронной цифровой подписью руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области либо его заместителя, курирующего данное направление деятельности.
При указанных в настоящем пункте Инструкции обстоятельствах оригиналы документов, направленных в Роспотребнадзор Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, хранятся в Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области в установленном порядке.
15. Решение о нежелательности пребывания принимается Роспотребнадзором в срок не более 1 месяца со дня представления материалов, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции.
16. Управление делами Роспотребнадзора в течение 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем Роспотребнадзора или его заместителем решения о нежелательности пребывания: