УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2010 года N 216
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2010 года N 1095
ПРИКАЗ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации требований части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31 (1 ч.), ст. 3420; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30 (1 ч.), ст. 3583, N 30 (2 ч.), ст. 3616, N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. ЗО, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123, N 52 (1 ч.), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173, N 15, ст. 1756, N 21, ст. 2524, N 30, ст. 4011, статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 51 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17), пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412, N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307), санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза" (введены в действие Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.2003 N 62, зарегистрированы в Минюсте России от 08.05.2003, регистрационный N 4523) и Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, 04.02.2008, зарегистрировано в Минюсте России от 17.01.2008, регистрационный N 10895), а также во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 336 от 14.09.2010 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" приказываем:
1. Утвердить Инструкцию о порядке подготовки и представления на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (приложение N 1).
2. Начальникам территориальных отделов, начальникам функциональных отделов эпидемиологического и санитарного надзора (С.Н.Давыдова, С.Е.Медведев), главным врачам ГУЗ "Рязанский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (А.А.Прилуцкий), ГУ "Рязанский областной клинический кожно-венерологический диспансер" (М.А.Тарасова):
2.1. Принять к руководству и исполнению Инструкцию о порядке подготовки, представления и рассмотрения материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области.
2.2. В соответствии с Инструкцией (приложение N 1) обеспечить подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области, для представления их в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Начальникам территориальных отделов, начальникам функциональных отделов эпидемиологического и санитарного надзора (Давыдова С.Н., Медведев С.Е.):
3.1. В соответствии с Инструкцией обеспечить направление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов, документально подтверждающих основание по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области, и проект Решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области.
3.2. Обеспечить контроль за проведением полного комплекса противоэпидемических мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов по месту работы и проживания иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Рязанской области, в случае выявления у них инфекционных заболеваний.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области Петрову С.П. и заместителя министра здравоохранения Рязанской области Большову Т.В.
Руководитель
Управления Роспотребнадзора
по Рязанской области
С.В.САФОНКИН
Министр здравоохранения
Рязанской области
Л.Н.ТЮРИНА
Приложение N 1
к приказу
Территориального управления
Роспотребнадзора
по Рязанской области N 216 и
Минздрава Рязанской области N 1095
от 15 декабря 2010 года
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА МАТЕРИАЛОВ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Инструкция о порядке подготовки и представления на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (далее - Инструкция) определяет порядок подготовки и представление на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (далее - решение о нежелательности пребывания).
2. В системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимает руководитель Роспотребнадзора либо его заместитель, курирующий данное направление деятельности.
3. Основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания являются причины, указанные в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящиеся к компетенции Роспотребнадзора.
4. При выявлении у иностранного гражданина или лица без гражданства в процессе медицинского освидетельствования в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ), подведомственных министерству здравоохранения Рязанской области, инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1286; 2005, N 7, ст. 560), руководитель ЛПУ (или лицо, его замещающее) направляет в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области: извещение на больного по форме N 089/у (ф. N 89/у-туб); оригинал медицинской справки или ее заверенную копию, подтверждающую заболевание (или акт по результатам медицинского освидетельствования); подлинник протокола лабораторных исследований клинического материала, копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии (далее - материалы).
В медицинской справке, подтверждающей инфекционное заболевание, диагноз заболевания кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, - 10-й пересмотр (МКБ-10).
5. Межведомственная Комиссия при Правительстве Рязанской области (далее - Комиссия) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области анализирует полученные материалы на предмет качества представленных документов и наличия оснований для принятия решения.
По результатам работы Комиссией может быть принято одно из следующих решений:
- решение о возможности и целесообразности проведения курса лечения иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории Российской Федерации (с указанием сроков лечения и контрольных мероприятий);
- решение о направлении в Роспотребнадзор предложения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
6. Управление Роспотребнадзора по Рязанской области готовит материалы, документально подтверждающие основания, указанные в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящиеся к компетенции Роспотребнадзора, и проект решения о нежелательности пребывания (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
7. Комиссия с учетом тяжести клинических проявлений заболевания, степени эпидемиологической опасности больного как источника инфекции, эпидемиологической оценки бытового и профессионального очага инфекционного заболевания, возможности, в том числе финансовой, обеспечения лечения и излечения данного заболевания принимает решение о целесообразности проведения лечения иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Рязанской области.
8. Принятие решения Комиссии о нежелательности пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства переносится на время проведения лечения в случае, когда иностранным гражданином (лицом без гражданства) или его работодателем представлен договор с медицинским учреждением о проведении лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) и финансовые документы, подтверждающие оплату лечения, либо иные документы, гарантирующие проведение лечения до выздоровления (абациллирования).
9. Обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о целесообразности лечения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, и порядок его лечения указываются в протоколе Комиссии. Исполнение Решения Комиссии контролируется специалистами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области.
10. В случае последующего отказа или уклонения от лечения, нарушения порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения иностранного гражданина (лица без гражданства) в отношении указанного лица руководители лечебно-профилактических учреждений, на базе которых проводится лечение, незамедлительно в письменной форме информируют Управление Роспотребнадзора по Рязанской области и представляют оригиналы документов, подтверждающих факты отказа от лечения, уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения.
Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области готовится и направляется в Роспотребнадзор проект решения о нежелательности пребывания и иные материалы в порядке, указанном в пункте 6 настоящей Инструкции.
К данным материалам прилагаются документы, подтверждающие факты отказа от лечения, уклонения, нарушения порядка лечения или иной невозможности лечения.
11. По окончании прохождения курса лечения иностранный гражданин или лицо без гражданства в течение 5 рабочих дней представляет в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области подписанный главным врачом либо заместителем главного врача ЛПУ, проводившего лечение, медицинский документ со сведениями о результатах лечения, заверенный печатью соответствующего ЛПУ.
В течение 15 рабочих дней с даты окончания курса лечения, определенной Комиссией, но не позднее 5 рабочих дней с даты получения указанного в настоящем абзаце медицинского документа, Управление Роспотребнадзора по Рязанской области рассматривает вопрос о снятии указанного лица с учета (в случае выздоровления), вынесении на Комиссию вопроса о целесообразности продолжения лечения либо подготовки проекта решения о нежелательности пребывания.
12. Материалы, указанные в пункте 6 настоящей Инструкции, и проект решения о нежелательности пребывания (оригинал и его копия), направляются в Роспотребнадзор заказным почтовым отправлением не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (кроме случаев, когда Комиссией принято решение о целесообразности лечения).
В случае, когда вопрос о нежелательности пребывания (проживания) рассматривался на Комиссии и было принято решение о направлении в Роспотребнадзор предложения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Рязанской области (пункт 5 настоящей Инструкции), то документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, направляются в Роспотребнадзор заказным почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.
13. Копии материалов, направленных в Роспотребнадзор Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, хранятся в установленном порядке в номенклатурном деле. В указанное дело также помещаются материалы, поступившие из Роспотребнадзора после рассмотрения.
14. Проект решения о нежелательности пребывания в указанные в пункте 12 настоящей Инструкции сроки Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области может быть направлен в Роспотребнадзор в формате электронного документа с электронной цифровой подписью лиц, его подписавших.
Прилагаемые к проекту решения материалы в этом случае направляются в виде электронных копий, заверенных электронной цифровой подписью руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области либо его заместителя, курирующего данное направление деятельности.
При указанных в настоящем пункте Инструкции обстоятельствах оригиналы документов, направленных в Роспотребнадзор Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области, хранятся в Управлении Роспотребнадзора по Рязанской области в установленном порядке.
15. Решение о нежелательности пребывания принимается Роспотребнадзором в срок не более 1 месяца со дня представления материалов, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции.
16. Управление делами Роспотребнадзора в течение 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем Роспотребнадзора или его заместителем решения о нежелательности пребывания:
16.1. Направляет представление о принятом решении о нежелательности пребывания в Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности Службы контрразведки ФСБ России.
16.2. Направляет копию решения о нежелательности пребывания в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области.
17. Управление Роспотребнадзора по Рязанской области:
17.1. Вносит указанные сведения в журнал установленной формы (приложение N 2 к Инструкции) или автоматизированную систему учета решений о нежелательности пребывания.
17.2. В течение 3 рабочих дней после получения из Роспотребнадзора копии решения о нежелательности пребывания уведомляет в письменной форме (приложение N 3 к Инструкции) лицо, в отношении которого оно принято, в случае его пребывания (проживания) на территории Рязанской области.
Уведомление передается лично лицу, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания, либо направляется по известному Управлению Роспотребнадзора по Рязанской области адресу местожительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
17.3. В течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лицу, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания, копии указанного уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом направляются в Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и, при необходимости, осуществления мероприятий по депортации.
Депортация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, ФМС России и его территориальными органами.
17.3. Обеспечивает контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц.
17.4. Принимает меры по контролю за осуществлением соответствующими работодателями и (или) заказчиками работ (услуг), заключившими трудовой договор с иностранными гражданами, действий, направленных на своевременное проведение противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностран.
Приложение N 1
к Инструкции
о порядке подготовки и представления
на рассмотрение в Федеральную службу
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
материалов по принятию решения
о нежелательности пребывания (проживания)
иностранного гражданина или лица без
гражданства на территории Рязанской области
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П. <*> _________________ (дата)
РЕШЕНИЕ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. работника, оформившего решение)
рассмотрев материалы (приложение на __ л.) на _____________________________
(гражданство (если имеется),
