СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2008 года N 12/07-230
Об утверждении Положения об использовании в рекреационных целях водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
(с изменениями на 29 августа 2019 года)
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.07.2009 N 23/07-410, от 29.03.2013 N 14/2013-250, от 14.12.2018 N 35/2018-477, от 29.08.2019 N 41/2019-567)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017 N 315 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Коми и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми" и статьей 26 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", и в целях поддержания единого принципа использования водопользователями в рекреационных целях водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.07.2009 N 23/07-410, от 14.12.2018 N 35/2018-477)
1. Утвердить Положение об использовании в рекреационных целях водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
3. Считать утратившим силу решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 29.05.2007 N 2/05-37 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
С.ИВКИН
Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 15 июля 2008 г. N 12/07-230
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.07.2009 N 23/07-410, от 29.03.2013 N 14/2013-250, от 14.12.2018 N 35/2018-477, от 29.08.2019 N 41/2019-567)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об использовании в рекреационных целях водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Положение), разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водных объектах.
1.2. Положение устанавливает общие на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") и закрепленных за городским округом местах массового отдыха в загородной зоне рекомендации для водопользователей (владельцев пляжей), организаций, независимо от форм собственности, и граждан, осуществляющих использование водных объектов, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", для массового отдыха населения, туризма и спорта (далее - пляжи и места массового отдыха).
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, по согласованию с Сыктывкарским участком Центра государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - Государственная инспекция по маломерным судам), Центром гигиены и эпидемиологии Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее - Госсанэпиднадзор) и другими заинтересованными государственными органами, с соблюдением требований настоящего Положения.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация МО ГО "Сыктывкар" ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде на территории муниципального образования и утверждает годовые планы обеспечения безопасности населения на водоемах, согласованные с заинтересованными государственными органами.
1.6. При оформлении договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам и органом местного самоуправления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее - орган, специально уполномоченный в области защиты на воде).
Несоблюдение водопользователем (владельцами пляжей) указанных в договоре условий и требований влечет прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах (береговой зоне) соревнований, праздников и других массовых мероприятий местного значения разрешается в местах, установленных решением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" по согласованию с заинтересованными органами государственной власти. Организаторы данных мероприятий согласовывают их проведение в части решения вопросов безопасности людей на водных объектах и обеспечения дежурства спасателей с органом, специально уполномоченным в области защиты на воде.
1.8. Предприятия, учреждения и организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. Муниципальные предприятия и учреждения при проведении указанных мероприятий также обязаны поставить в известность орган, специально уполномоченный в области защиты на воде.
1.9. Надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами на территории муниципального образования в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, в пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Центр Госсанэпиднадзора.
1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах осуществляются профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
II. Требования к пляжам и местам массового отдыха
2.1. До начала купального сезона каждый пляж в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть освидетельствован Государственной инспекцией по маломерным судам, которая выдает заключение о пригодности пляжа и поверхностных вод для купания при наличии положительных актов органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, с обязательным оформлением акта водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.2. Открытие и использование пляжа (места массового отдыха людей на водных объектах) по назначению без разрешения, выданного водопользователю (владельцу пляжа) должностным лицом уполномоченного территориального органа исполнительной власти, не допускается.
(п. 2.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.3. Абзацы первый - третий исключены. - Решение Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на водопользователя (владельца пляжа) органом, специально уполномоченным в области защиты на воде, и Государственную инспекцию по маломерным судам.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных сооружений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению на 500 метров запрещаются стирка белья, купание животных.
(п. 2.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.12.2018 N 35/2018-477)
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение или быть обозначена опознавательными знаками, иметь стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должно иметь пологий скат без уступов до глубины 2 метров на расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды) и быть очищено от растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
Качество воды в районе размещения пляжей должно соответствовать санитарным правилам и ГОСТам.
2.6. Площадь участка акватории, отведенного для купания, в месте купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод на поверхность, водоворотов, воронок и течения воды, превышающего 0,5 м/секунду.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зону судового хода.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.9. На пляжах отводятся участки акватории водного объекта для купания детей глубиной до 1,2 метра и для детей, не умеющих плавать, глубиной 0,7 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
Перед открытием лагерей труда и отдыха детей и подростков, иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей), а также купального сезона дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и очищено от посторонних предметов.
Использование открытых водных объектов для купания детей допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
(п. 2.9 в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.12.2018 N 35/2018-477)
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки, трапы или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 29.08.2019 N 41/2019-567)
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть прочными.
