СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2013 года N 14/2013-246


Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 - 2022 годы"

(с изменениями на 26 сентября 2019 года)

(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2013 N 17/2013-261, от 07.12.2017 N 25/2017-353, от 26.09.2019 N 42/2019-574)

Руководствуясь статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2013 - 2022 годы" согласно приложению.

(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 07.12.2017 N 25/2017-353)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава МО ГО "Сыктывкар" -
председатель Совета
Н.КУРСАКОВ

Приложение
к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 29 марта 2013 г. N 14/2013-246

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" НА 2013 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. решений Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 20.06.2013 N 17/2013-261, от 07.12.2017 N 25/2017-353, от 26.09.2019 N 42/2019-574)

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" НА 2013 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. решения Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 07.12.2017 N 25/2017-353)

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика проблемы

Настоящая Программа разработана в целях реализации на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 11.12.2009 N 26/12-482.

Острейшей проблемой в городе Сыктывкаре является наличие значительного объема малоэтажных жилых домов в деревянном исполнении, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа.

На территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" 2946 многоквартирных жилых домов, из них в деревянном исполнении 1607 многоквартирных жилых домов, что составляет 54,55 процентов.

Общая площадь жилищного фонда составляет 5391,6 тыс. кв. метров, из них общая площадь жилых помещений в деревянном исполнении 836,3 тыс. кв. метров, что составляет 15,51 процентов от общего объема жилищного фонда МКД.

Наибольшая доля многоквартирных домов в границах территорий, планируемых для развития - это двухэтажные жилые дома, послевоенных годов постройки, которые расположены в центральной части города.

Деревянные дома имеют большой процент износа, отсутствует комфортное современное инженерно-техническое обеспечение в домах. Из-за недостатка средств в отрасли на проведение капитального ремонта жилищного фонда привело к обветшанию инженерной инфраструктуры и основных конструкций зданий.

Проживание в таких домах сопряжено с риском возникновения обрушений. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик столицы, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

По оценкам экспертов к 2020 г. весь деревянный фонд Сыктывкара может перейти в состояние ветхости: деревянные городские постройки относятся к 1960-м годам и уже сейчас имеют физический износ выше 60%.

Принципиально важной задачей на территории МО ГО "Сыктывкар" остается необходимость увеличения объемов строительства жилищного фонда.

Темпы роста жилья на территории МО ГО "Сыктывкар" с 2009 года стали замедляться в связи с падением объемов жилищного строительства. Если в 2005 - 2008 гг. ежегодно вводилось порядка 90 - 96 тыс. кв.м общей площади жилья, то после финансового кризиса, за период с 2009 г. по 2012 год строительство жилых домов сократилось в среднем до 44,92 тыс. кв.м. Положение дел в отрасли по вводу жилья необходимо кардинально менять. В 2013 году объем ввода жилья составит 56,4 тыс. кв.м, что составит рост по сравнению с предыдущими годами на 25,6%.

Учитывая специфику градостроительного развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (ограниченность сформированных земельных участков для застройки, природные условия, долю ветхого жилищного фонда), принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в реконструкцию и строительство жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.

Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.

Настоящая Программа устанавливает адресный перечень территорий застройки кварталов, установленных в границах улиц (приложение N 1 к Программе), в отношении которых осуществляются мероприятия Программы и перечень домов, расположенных на указанных застроенных территориях муниципального образования городского округа "Сыктывкар", снос которых планируется в первоочередном порядке (приложение N 2 к Программе).

В настоящую Программу включены многоквартирные дома строения, соответствующие следующим характеристикам:

- строения, до 1960 года постройки включительно, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа;

- строения с высокой степенью физического износа многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений вне зависимости от года постройки;

- строения малоэтажные, менее 3 этажей;

- строения, не соответствующие градостроительному регламенту, установленному Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Основным источником финансирования сноса многоквартирных домов, переселения граждан будут являться средства инвесторов-застройщиков.

Бюджетное финансирование планируется:

- на оплату проведения работ по оценке права развития застроенной территории для проведения аукционных торгов за счет и в пределах средств, предусмотренных комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар".

2.2. Цели и задачи Программы

Исходя из значимости проблемы целью настоящей Программы является:

создание условий для развития жилищного строительства и улучшения социальных и экономических параметров жилищного фонда в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар";

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

- повышение эффективности использования застроенных территорий в г. Сыктывкаре, занятых домами, не отвечающих современным требованиям к качеству проживания и подлежащими сносу;

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу;

- привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренных Программой застроенных территорий;

- реконструкция и развитие систем инженерной, социальной инфраструктур на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

- снижение затрат на поддержание, ремонт и эксплуатацию жилищного фонда, повышение эксплуатационных характеристик жилья.

Достижение цели и решения задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые надлежит провести в период с 2013 по 2017 годы. Реализация Программы проводится поэтапно в установленные сроки по реализации комплекса мероприятий в разрезе определенной территории застройки квартала.

В течение первого этапа должны быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе:

- разработка концепций развития застроенных территорий с целью определения расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной и социальной инфраструктуры;