ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 года N 300
О реализации отдельных положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями на 3 сентября 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 88, от 20.06.2019 N 330, от 03.09.2021 N 660)
В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
1. Определить министерство экономического развития и внешних связей Амурской области уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - уполномоченный орган, Федеральный закон).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 88)
2. Определить исполнительные органы государственной власти Амурской области, которые выступают от имени публичного партнера - Амурской области в зависимости от ведомственной принадлежности объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.06.2019 N 330)
2.1. Утвердить:
1) Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области на этапе разработки и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства, заключения соглашений о государственно-частном партнерстве согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
2) Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области при осуществлении контроля, мониторинга и ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 20.06.2019 N 330)
3. Определить исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие предоставление частному партнеру в аренду в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством без проведения торгов в соответствии со статьей 33 Федерального закона:
земельного участка, являющегося собственностью Амурской области, на котором расположен объект соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, - министерство имущественных отношений Амурской области;
лесного участка, являющегося собственностью Амурской области, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, - министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области;
водного объекта или часть водного объекта, являющегося собственностью Амурской области, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, - министерство природных ресурсов Амурской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12 июля 2016 г. N 300
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ОБЪЕКТА СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, КОТОРЫЕ ВЫСТУПАЮТ ОТ ИМЕНИ ПУБЛИЧНОГО ПАРТНЕРА - АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.02.2019 N 88, от 20.06.2019 N 330, от 03.09.2021 N 660)
Исполнительные органы государственной власти Амурской области | Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве |
1 | 2 |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области | Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; транспорт общего пользования, за исключением метрополитена; объекты железнодорожного транспорта; морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения; подводные и подземные технические сооружения, переходы |
Министерство цифрового развития и связи Амурской области | Сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением; совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных) |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 03.09.2021 N 660) | |
Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области | Объекты трубопроводного транспорта; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности; объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма |
Министерство природных ресурсов Амурской области | Гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова; объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.06.2019 N 330) | |
Министерство здравоохранения Амурской области | Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения |
Министерство образования и науки Амурской области | Объекты образования (за исключением образовательных объектов в сфере спорта); объекты, используемые для организации отдыха граждан (в сфере образования) |
Министерство культуры и национальной политики Амурской области | Объекты культуры; объекты, используемые для организации отдыха граждан (в сфере культуры) |
Министерство по физической культуре и спорту Амурской области | Объекты спорта (в том числе образовательные объекты в сфере спорта); объекты, используемые для организации отдыха граждан (в сфере спорта) |
Министерство социальной защиты населения Амурской области | Объекты социального обслуживания населения; объекты, используемые для организации отдыха граждан (в сфере социального обслуживания населения) |
Позиция исключена. - Постановление Правительства Амурской области от 20.06.2019 N 330 | |
Министерство сельского хозяйства Амурской области | Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации |
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области | Объекты охотничьей инфраструктуры |
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12 июля 2016 г. N 300
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЭТАПЕ РАЗРАБОТКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(введен постановлением Правительства Амурской области от 20.06.2019 N 330)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - проект ГЧП, соглашение о ГЧП).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).
1.3. От имени Амурской области полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Амурской области соглашений о ГЧП, осуществляют исполнительные органы государственной власти Амурской в зависимости от ведомственной принадлежности объекта соглашения о ГЧП, наделенные специальной компетенцией в установленных федеральным и областным законодательством сферах деятельности, в которой планируется реализация проекта ГЧП, которые указываются в решении о реализации проекта ГЧП, принимаемом в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 224-ФЗ (далее - публичный партнер).
1.4. Методическое сопровождение деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о реализации проектов ГЧП, принятием решений о реализации проектов ГЧП, осуществляет министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - уполномоченный орган).
2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта ГЧП
2.1. Публичный партнер обеспечивает разработку предложения о реализации проекта ГЧП, в том числе подготовку проекта соглашения о ГЧП в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ, и направление такого предложения на рассмотрение:
1) в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
2) в министерство имущественных отношений Амурской области для представления сведений о земельных участках, находящихся в государственной собственности Амурской области, необходимых при реализации проекта ГЧП, об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта ГЧП, из Реестра государственной собственности Амурской области.
Публичный партнер проводит с инициатором проекта переговоры, связанные с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, в соответствии с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 863.
2.2. Предложение лица, которое в силу части 2 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - частный партнер), о реализации проекта ГЧП подлежит рассмотрению публичным партнером в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого предложения в порядке, установленном Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1388.
2.3. До направления предложения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП в соответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 864.
2.4. По результатам рассмотрения предложения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, публичный партнер в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ принимает одно из следующих решений:
1) о направлении такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
2) о невозможности реализации проекта ГЧП в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.
2.5. Публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет частному партнеру принятое решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) и (или) переговоров, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего Порядка, публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет предложение, указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка, с копиями протоколов предварительных переговоров, проведенных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, на рассмотрение в:
1) уполномоченный орган в целях проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;
2) министерство имущественных отношений Амурской области для представления сведений из реестра государственной собственности Амурской области:
а) о земельных участках, находящихся в государственной собственности Амурской области, необходимых при реализации проекта ГЧП;
б) об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта ГЧП.
