В Градостроительном кодексе РФ в области территориального планирования нет конкретных указаний о мероприятиях пожарной безопасности. Перечень объектов регионального значения, размещение которых обосновывается в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определен подпунктом 31 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ, согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного (с Российской Федерацией) ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
Таким образом, требование по организации пожарной охраны, включая пожаротушение и создание объектов пожарной охраны (пожарных депо), является мероприятием, обоснование которого необходимо в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации. Обоснование зон планируемого размещения и границ земельных участков таких объектов выполняется в проекте планировки территории.
Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности указаны в Законе N 131-ФЗ: организация первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны.
Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для включения в документы территориального планирования и документацию по планировке территории указаны в таблице 5.