ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года N 363
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 754.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 года N 504 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2014 года N 65, от 28 апреля 2014 года N 187, от 20 октября 2014 года N 513, от 16 февраля 2015 года N 88, от 16 марта 2015 года N 135, от 23 марта 2015 года N 156, от 25 мая 2015 года N 302, от 24 февраля 2016 года N 98, от 6 мая 2016 года N 227, от 16 мая 2016 года N 256) (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте Государственной программы:
абзац шестой позиции "Подпрограммы Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации";
позицию "Объем финансирования Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования Государственной программы | всего объем бюджетных ассигнований по Государственной программе составит 35446794,4 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 27245582,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3237348,4 тыс. рублей; в 2015 году - 3531364,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3585261,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2952314,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4595654,62 тыс. рублей; в 2019 году - 4561822,56 тыс. рублей; в 2020 году - 4781817,42 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 8173741,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1096714,9 тыс. рублей; в 2015 году - 1105032,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1195812,6 тыс. рублей; в 2017 году - 847015,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1220074,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1307034,8 тыс. рублей; в 2020 году - 1402057,0 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 6452,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3059,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1729,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1663,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 21018,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2150,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2595,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1063,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6160,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5670,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2340,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1040,0 тыс. рублей. Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период."; |
2) часть восемнадцатую раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы; ее цели, задачи, целевые показатели и индикаторы; ожидаемые результаты, а также сроки реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"В подпрограмме 6 "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" индикаторами выступают:
улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 430 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания;
обеспечение адресной социальной поддержки 75 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений;
обучение компьютерной грамотности примерно 360 неработающих пенсионеров.";
3) часть третью раздела 5 "Обоснование выделения подпрограмм и включение в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Республики Мордовия" изложить в следующей редакции:
"Решение задач, направленных на повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", а также подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации".";
4) часть третью раздела 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, составит с 2014 по 2020 г. 35446794,4 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 4339273,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 1096714,9 тыс. рублей;
из средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 3059,7 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 3237348,4 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 2150,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 4640720,8 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 1105032,3 тыс. рублей;
из средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 1729,5 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 3531364,0 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 2595,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 4783800,4 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 1195812,6 тыс. рублей;
из средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 1663,3 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 3585261,5 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 1063,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 3805489,8 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 847015,8 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 2952314,0 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 6160,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 5821398,62 тыс. руб., в том числе:
из средств федерального бюджета - 1220074,0 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 4595654,62 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 5670,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 5871197,36 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 1307034,8 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 4561822,56 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 2340,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 6184914,42 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 1402057,0 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 4781817,42 тыс. рублей;
из внебюджетных средств - 1040,0 тыс. рублей.";
5) подпрограмму "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы | Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия |
Программно-целевые инструменты подпрограммы Государственной программы | программно-целевые инструменты в подпрограмме Государственной программы не применяются |
Цели подпрограммы Государственной программы | повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания населения Республики Мордовия |
Задачи подпрограммы Государственной программы | укрепление материально-технической базы государственных стационарных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Государственной программы | улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 430 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания; обеспечение адресной социальной поддержки примерно 75 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; обучение компьютерной грамотности примерно 360 неработающих пенсионеров |
Этапы и сроки реализации подпрограммы Государственной программы | 2014 - 2018 годы без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Государственной программы | всего объем бюджетных ассигнований по подпрограмме составит 31679,3 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 25226,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4809,9 тыс. рублей; в 2015 году - 4598,8 тыс. рублей; в 2016 году - 2118,1 тыс. рублей; в 2017 году - 3200,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10500,0 тыс. рублей; субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 6452,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3059,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1729,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1663,3 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы | улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 430 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания; обеспечение адресной социальной поддержки примерно 75 неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений; обучение компьютерной грамотности примерно 360 неработающих пенсионеров |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, И ОБУЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На начало 2013 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 202099 человек, или 24,7% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия. В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли пожилых людей в составе населения, которая к началу 2018 года, по прогнозным данным, достигнет 28,3 процента. По состоянию на 1 января 2014 года численность инвалидов составляет 79366 человек (около 10% населения республики).
На этом фоне особого внимания требует решение задач оказания социальной помощи, социально-бытового обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и инвалидов и, прежде всего, к условиям их проживания и качеству предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания.
В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая включает в себя 23 стационарные организации социального обслуживания для престарелых и инвалидов (4 психоневрологических интерната, 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 детских дома-интерната для детей с ограниченными возможностями), 20 государственных организаций по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".
Правительством Республики Мордовия последовательно решаются вопросы по развитию инфраструктуры действующих организаций социального обслуживания граждан, решаются задачи, связанные с укреплением материально-технической базы, без чего невозможно повышение качества стационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.
Ежегодно на выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия финансовые средства с привлечением внебюджетных источников проводятся капитальные ремонты жилых корпусов и вспомогательных помещений.
Поддержку в решении вопросов укрепления материально-технической базы стационарных организаций оказывает Пенсионный фонд Российской Федерации, в бюджете которого ежегодно предусматриваются средства на финансирование социальных программ субъектов Российской Федерации.
В 2013 году за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации проведен капитальный ремонт зданий в двух стационарных организациях социального обслуживания населения: жилого корпуса государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", прачечной и пищеблока государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Темниковский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками". Проведенный ремонт позволил улучшить условия проживания и качество предоставления социальных услуг 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе 37 детям-инвалидам.
В 2014 - 2018 годах начатые работы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных организаций необходимо продолжить. В период с 2014 по 2018 год необходимо провести капитальный ремонт в 10 стационарных организациях социального обслуживания.
Одной из проблем системы социальной защиты населения Республики Мордовия является наличие очереди на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты, которая по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 121 человек.
Также в органах опеки и попечительства состоит на учете около 2000 граждан, признанных судом недееспособными, которые могут быть потенциальными клиентами психоневрологических интернатов.
При сохранении в 2018 году уровня потребности в местах в стационарных организациях социального обслуживания на уровне 2015 года потребуется увеличение планового количества койко-мест, в первую очередь в психоневрологических интернатах.
В целях снижения очередности в психоневрологические интернаты в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)", утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 года N 57, на базе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" создано отделение социальной реабилитации для инвалидов молодого возраста на 70 мест. В это отделение из действующих психоневрологических интернатов были переведены инвалиды молодого возраста, что позволило сократить очередность.
В дальнейшем планируется перепрофилирование Потьминского детского дома-интерната в психоневрологический интернат для лиц в возрасте от 18 до 35 лет.
Для реализации указанных мероприятий необходимо в 2016 году завершить начатый капитальный ремонт жилого ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".
Решению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи.