ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2016 года N 307


О Программе противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы

(с изменениями на 28 сентября 2018 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2018 N 213, от 28.09.2018 N 395)




Правительство Республики Марий Эл постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).


2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл разработать и утвердить планы противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти Республики Марий Эл либо внести изменения в действующие планы с учетом мероприятий Программы.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл внести в муниципальные антикоррупционные программы изменения, руководствуясь Программой.


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.


(п. 4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2018 N 213)



И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН



Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 июня 2016 г. N 307



ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)




Паспорт Программы противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы

-

Администрация Главы Республики Марий Эл

Соисполнители Программы

-

органы исполнительной власти Республики Марий Эл;

Государственная счетная палата Республики Марий Эл (по согласованию);

Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

общественные организации Республики Марий Эл (по согласованию);

автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл"

Цели Программы

-

снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл (далее - органы исполнительной власти), государственных органов Республики Марий Эл (далее - государственные органы), органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти

Задачи Программы

-

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;

проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

снижение доли нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, проходивших антикоррупционную экспертизу;

сокращение количества лиц, официально обратившихся в органы исполнительной власти, государственные органы и органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления фактов коррупции в деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;

количество информационных материалов, публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления (по результатам социологических опросов);

доля органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, принявших антикоррупционные планы (программы), в общем количестве органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления;

количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде;

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг;

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых проводились проверочные мероприятия;

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых такие факты установлены

Сроки реализации Программы

-

2016 - 2020 годы

Объемы финансирования Программы

-

финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти, государственными органами, производится из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках текущего финансирования их деятельности

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности работы органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

сокращение количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов исполнительной власти, государственных органов и их проектах;

повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности;

активизация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

активизация участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции;

укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти, государственных органов



I. Общие положения


1. Программа противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы разработана с учетом:


Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";


Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";


Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";


Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;


Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147;


Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378;


(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)


Закона Республики Марий Эл от 7 мая 2010 г. N 15-З "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл";


Указа Президента Республики Марий Эл от 19 августа 2010 г. N 162 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов";


Указа Главы Республики Марий Эл от 6 июня 2012 г. N 63 "О Порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления в Республике Марий Эл";


Указа Главы Республики Марий Эл от 2 октября 2015 г. N 283 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции".


2. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах, а также взаимодействие с органами местного самоуправления по осуществлению ими мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл.



II. Основные цели и задачи Программы


3. Основными целями Программы являются:


снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;


внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию;


формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции;


обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;


повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти.


4. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:


совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;


совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;


(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)


совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;


выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;


проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами;


формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;


повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;


повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;


(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)


обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;


содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;


организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов.



III. Содержание проблемы


5. Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Марий Эл является реализация комплекса мер по противодействию коррупции, которая снижает эффективность государственного управления, подрывает доверие населения к органам исполнительной власти, государственным органам.


Антикоррупционная политика органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460.


За период с 2013 по 2015 год в Республике Марий Эл сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Приведена в соответствие действующему законодательству нормативная правовая база Республики Марий Эл в сфере противодействия коррупции, введено в практику работы органов исполнительной власти, государственных органов проведение ими антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляется мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики, а также проводятся антикоррупционная пропаганда, антикоррупционное обучение и просвещение.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»