(с изменениями на 28 сентября 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2018 N 213, от 28.09.2018 N 395)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл разработать и утвердить планы противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти Республики Марий Эл либо внести изменения в действующие планы с учетом мероприятий Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл внести в муниципальные антикоррупционные программы изменения, руководствуясь Программой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2018 N 213)
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН
ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2016 - 2020 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)
Ответственный исполнитель Программы | - | Администрация Главы Республики Марий Эл |
Соисполнители Программы | - | органы исполнительной власти Республики Марий Эл; Государственная счетная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); общественные организации Республики Марий Эл (по согласованию); автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" |
Цели Программы | - | снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл (далее - органы исполнительной власти), государственных органов Республики Марий Эл (далее - государственные органы), органов местного самоуправления и институтов гражданского общества; внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию; формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти |
Задачи Программы | - | совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции; совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления; проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; снижение доли нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, проходивших антикоррупционную экспертизу; сокращение количества лиц, официально обратившихся в органы исполнительной власти, государственные органы и органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления фактов коррупции в деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления; количество информационных материалов, публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления (по результатам социологических опросов); доля органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, принявших антикоррупционные планы (программы), в общем количестве органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления; количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде; снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг; доля гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых проводились проверочные мероприятия; доля гражданских служащих и муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых такие факты установлены |
Сроки реализации Программы | - | 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования Программы | - | финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти, государственными органами, производится из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках текущего финансирования их деятельности |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции; повышение эффективности работы органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции; сокращение количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов исполнительной власти, государственных органов и их проектах; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности; активизация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; активизация участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции; укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти, государственных органов |
1. Программа противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы разработана с учетом:
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;
Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147;
Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378;
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)
2. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах, а также взаимодействие с органами местного самоуправления по осуществлению ими мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл.
3. Основными целями Программы являются:
снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;
внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти.
4. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)
совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.09.2018 N 395)
обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов.
5. Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Марий Эл является реализация комплекса мер по противодействию коррупции, которая снижает эффективность государственного управления, подрывает доверие населения к органам исполнительной власти, государственным органам.
Антикоррупционная политика органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460.
За период с 2013 по 2015 год в Республике Марий Эл сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Приведена в соответствие действующему законодательству нормативная правовая база Республики Марий Эл в сфере противодействия коррупции, введено в практику работы органов исполнительной власти, государственных органов проведение ими антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляется мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики, а также проводятся антикоррупционная пропаганда, антикоррупционное обучение и просвещение.