Решение задач, выделяемых Программой, требует проведения комплекса мероприятий, вытекающих из анализа положения дел в коммунальной теплоэнергетике Иркутской области. Эти мероприятия направлены:
- на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной теплоэнергетики;
- на реализацию единой ценовой, технической, кадровой политики в коммунальной теплоэнергетике.
3.1. Реконструкция и модернизация объектов коммунальной теплоэнергетики
Анализ существующей ситуации показывает, что дисбаланс между затратами на теплоснабжение и объемами возмещения этих затрат существует как вследствие низких доходов населения и ограниченных дотационных возможностей местных бюджетов, так и в вследствие недопустимо высоких непроизводительных расходов в муниципальном теплоснабжении. Ликвидация непроизводительных затрат путем проведения мероприятий по реконструкции систем теплоснабжения городов и населенных пунктов области приведет к ликвидации дисбаланса и станет основным способом достижения поставленных Программой целей и задач.
3.1.1. Реконструкция теплоисточников, тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления городов и населенных пунктов области; выполнение мероприятий по защите инженерных сооружений и тепловых сетей от электрохимической коррозии
Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих теплоисточников; строительство новых котельных
Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих теплоисточников следует разделить на два направления. Первое направление связано с реконструкцией котельных, мощность которых превышает 2 Гкал/ч. Для этой категории котельных основная цель мероприятий состоит в снижении себестоимости производимой тепловой энергии. Для котельных, мощность которых менее 2 Гкал/ч, основные мероприятия должны быть направлены на обеспечение теплоисточников надежным и экономичным котельным и котельно-вспомогательным оборудованием.
Котельные большой мощности (более 2 Гкал/ч)
При проведении мероприятий по реконструкции и модернизации теплоисточников большой мощности предусматривается проведение следующих мероприятий:
- реконструкция низкоэффективных котельных с переводом на экономически целесообразный для данной территории вид топлива (перевод с мазута на уголь: котельные г. Усть-Кута, поселков Лесогорска, Мишелевки, Тайтурки, Михайловки; с мазута на сырую нефть месторождений севера Иркутской области - котельные города Бодайбо). Работы по реконструкции котельных выполняются в комплексе с перекладкой тепловых сетей, защитой их от электрохимической коррозии, а также ремонтом внутренних систем потребителей. Ожидается снижение суммарных затрат на теплоснабжение по данным населенным пунктам с 962708 тыс. рублей в год до 363072 тыс. рублей (экономия составит 599636 тыс. рублей в год, или 62% от уровня существующих затрат);
- централизация теплоснабжения с закрытием нерентабельных котельных (п. Култук, г. Слюдянка, г. Усть-Кут, п. Чунский);
- строительство современных высокоэффективных теплоисточников, теплопроизводительность которых соответствует подключенной нагрузке (п. Радищев, с. Алехино).
Котельные малой мощности (0,2 - 2 Гкал/ч)
При проведении мероприятий по реконструкции и модернизации котельных малой мощности основная проблема заключается в оснащении теплоисточников высокоэффективными котлами. Эта проблема обусловлена тем, что в настоящее время отечественная промышленность не выпускает котлов малой мощности, способных эффективно и с хорошими экологическими показателями сжигать бурые угли месторождений Восточной Сибири, которые являются основным видом топлива для коммунальной теплоэнергетики Иркутской области. В связи с этим становится актуальным поведение работ по созданию и внедрению в коммунальную теплоэнергетику области высокоэффективных котлов теплопроизводительностью до 2 Гкал/ч.
Силами ИСЭМ СО РАН был разработан и введен в эксплуатацию опытно-промышленный образец котла мощностью 0,7 Гкал/ч с высокотемпературной топкой. Котел эксплуатируется в рабочем режиме с октября 1999 г., топливом для него служат рядовые угли месторождений Иркутской области. Результаты регулярных замеров основных технических и экологических параметров показали высокую эффективность его работы (средний эксплуатационный КПД составляет 73 - 75%, выбросы сажи и особенно опасного бенз(а)пирена сокращены в 50 - 100 раз, уровень выбросов оксидов азота соответствует санитарным нормам). Этот котел выбран в качестве базового варианта для дальнейшего совершенствования и создания ряда котлов тепловой мощностью 0,2 - 0,7 Гкал/ч с ручной загрузкой топлива и механизированных котлов теплопроизводительностью 0,7 - 2 Гкал/ч. В рамках программы предусматривается выпуск и установка порядка 200 штук таких котлов. При проведении мероприятий по реконструкции и модернизации котельных малой мощности, кроме внедрения современного котельного оборудования, в рамках данного подпункта Программы предусматривается:
- внедрение современных технологических схем теплоисточников с разделением контуров;
- оснащение теплоисточников высокоэффективным оборудованием для очистки и химической подготовки воды;
- установка оборудования для докотловой подготовки воды.
Мероприятия по реконструкции тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления
Мероприятия по реконструкции тепловых сетей и внутренних систем теплоснабжения должны быть в первую очередь направлены на ликвидацию возможных очагов крупномасштабных аварий с размораживанием системы теплоснабжения населенного пункта и аварийным отключением значительного числа потребителей. В рамках этих мероприятий необходимо провести работы, направленные на ликвидацию потерь теплоносителя (и сокращение таким образом подпитки), оптимизацию и наладку режимов работы теплосети, сокращение потерь тепла при транспортировке. Немаловажным при этом является выполнение мероприятий по защите тепловых сетей от коррозии, наладка и реконструкция внутренних систем теплопотребления.
При ликвидации в г. Усть-Куте потерь горячей воды в объеме 2,14 млн. куб.м/год экономия бюджетных средств составит 47,32 млн. рублей в год. Ликвидация потерь горячей воды в г. Черемхово, объем которых составляет 3,465 млн. куб.м/год, позволит снизить расход воды на подпитку теплоисточника с 1100 куб.м/ч до 350 куб.м/ч и приведет к экономии бюджетных средств в размере 24,55 млн. рублей в год. В п. Новая Игирма проведение мероприятий по снижению потерь горячей воды в теплосети может дать экономию бюджетных средств в размере 1,067 млн. рублей в год.
Для получения максимальной экономической эффективности от реализации цикла мероприятий данного подпункта Программы предусматривается внедрение двухконтурных схем в котельных, закрытых систем теплоснабжения, пластинчатых теплообменников, балансировочных клапанов, ЦТП и ИТП.
При проведении работ по реконструкции объектов теплоснабжения городов и населенных пунктов области предполагается обязательная установка приборов контроля и учета тепловой энергии.
Перечень объектов коммунальной теплоэнергетики, реконструкция которых предусмотрена Программой, представлен в Приложении 1, таблица 2.
3.1.2. Реализация "пилотных" проектов; внедрение приборов учета и регулирования потоков тепловой энергии; формирование энергосберегающих зон
Внедрение в коммунальную теплоэнергетику высокоэффективного, современного котельного и котельно-вспомогательного оборудования делает целесообразным выделение объектов для реализации "пилотных" проектов. Реализация "пилотных" проектов позволит сформировать демонстрационно-испытательные полигоны, дающие возможность в реальных условиях опробировать оборудование, а также выявить наиболее перспективные для эксплуатации в условиях Иркутской области технические и технологические решения. В рамках Программы предусматривается реализация следующих "пилотных" проектов:
- установка механизированных котлов разработки ИСЭМ СО РАН теплопроизводительностью до 2 Гкал/ч в поселках Пивовариха и Сосновка;