ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 года N 22/23-ЗС
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2003 - 2006 ГОДЫ
(в редакции Постановления ЗС Иркутской области от 10.10.2003 N 30/35-ЗС)
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:
утвердить областную государственную целевую программу "Сахарный диабет" на 2003 - 2006 годы.
Председатель
Законодательного собрания
С.И.ШИШКИН
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 31 октября 2002 года
N 22/23-ЗС
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
Наименование Областная государственная целевая программа
программы "Сахарный диабет на 2003 - 2006 гг.".
Основание для Основы законодательства Российской Федерации
разработки об охране здоровья граждан;
программы - Закон области "Об областной
государственной инвестиционной политике";
- постановление Правительства Российской
Федерации от 13.11.2001 N 790 "О Федеральной
целевой программе "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера (2002 -
2006 годы)";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от
16.07.2001 N 267 "О развитии
диабетологической помощи населению
Российской Федерации";
- распоряжение главы администрации от
20.08.2002 N 482-рг "О разработке областной
государственной целевой программы "Сахарный
диабет" на 2003 - 2006 гг.".
Государственный Администрация Иркутской области.
заказчик программы
Ответственный Комитет здравоохранения администрации
исполнитель Иркутской области.
программы
Основной Комитет здравоохранения администрации
разработчик Иркутской области.
Основные цели - проведение профилактики сахарного диабета,
программы доклинической диагностики 1 типа сахарного
диабета у детей и подростков, мониторинг
гликемии у беременных женщин, лиц старше 40
лет с наличием факторов риска;
- жизнеобеспечение, сохранение и продление
активной жизни больных сахарным диабетом;
- уменьшение распространенности сосудистых
поражений нижних конечностей, ретинопатий,
нефропатий, ишемической болезни сердца,
нарушений мозгового кровообращения -
основных причин инвалидизации и смерти
больных сахарным диабетом.
Основные - развитие и оказание
задачи высококвалифицированной специализированной
помощи больным сахарным диабетом;
- профилактика сердечно-сосудистых
осложнений сахарного диабета и продление
активной жизни у взрослого населения;
- доклиническая и ранняя диагностика
сахарного диабета;
- санаторно-реабилитационная помощь больным
диабетом;
- обеспечение больных сахарным диабетом
таблетированными сахароснижающими средствами.
(Дефис в ред. Постановления ЗС Иркутской
области от 10.10.2003 N 30/35-ЗС)
Исполнители, - Комитет здравоохранения администрации
участники Иркутской области, Иркутский областной
основных эндокринологический диспансер;
мероприятий - Иркутская областная государственная
программы клиническая больница;
- Иркутская областная детская клиническая
больница;
- Восточно-Сибирский центр СО РАМН;
- Иркутский государственный медицинский
университет;
- Иркутский государственный институт
усовершенствования врачей.
Объемы и Средства областного бюджета (в ценах 2003 г.
источники с индексацией в последующие годы).
финансирования В 2003 г. - 6780 тыс. руб.,
в 2004 г. - 36167,8 тыс. руб.,
в 2005 г. - 37317,0 тыс. руб.,
в 2006 г. - 40742,5 тыс. руб.
Всего: 121007,3 тыс. руб.
Ожидаемые - создание системы оказания
конечные высококвалифицированной специализированной
результаты помощи больным диабетом;
реализации - внедрение комплекса мероприятий по
программы профилактике и ранней диагностике сахарного
диабета;
- улучшение качества жизни и продление
активной жизни больных сахарным диабетом на
7 - 8 лет, снижение риска развития сосудистых
осложнений сахарного диабета;
- стабилизация и уменьшение
распространенности сосудистых осложнений.
Система Организацию управления программой и контроля
организации осуществляет Комитет здравоохранения
контроля за администрации Иркутской области.
исполнением
программы
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программы - внедрение передовых высокоэффективных
методов доклинической диагностики у детей и
подростков, ранней диагностики у беременных и
лиц с факторами риска ранних стадий осложнений
сахарного диабета;
- обеспечение детей и подростков своевременной
специализированной помощью, проведение
реабилитации, санаторно-курортного лечения и
летнего отдыха в лагерях санаторного типа;
- обеспечение детей и лиц молодого возраста,
больных сахарным диабетом, тестами
самоконтроля для экспресс-определения глюкозы
в крови и кетонов в моче;
- подготовка и повышение квалификации врачей и
средних медработников городов и районов
области по вопросам диабетологии;
- оснащение необходимым оборудованием школ
обучения больных сахарным диабетом для
освоения способов самоконтроля, эффективной
диеты, двигательного режима и социальной
адаптации;
- ведение регистра "Сахарный диабет".
Сроки и этапы 2003 - 2006 гг.
реализации Первый этап (2003 - 2004 гг.):
программы - проводить мероприятия по выявлению ранних
форм осложнений диабета и обеспечению их
лечения;
- активизировать работу школ обучения больных
сахарным диабетом;
- обеспечить функционирование регистра
"Сахарный диабет";
- внедрить передовые высокоэффективные методы
диагностики ранних форм сахарного диабета и
его осложнений во всех возрастных группах;
- проводить научно-исследовательскую работу по
профилактике сахарного диабета и его
сосудистых осложнений, мониторинг и прогноз
заболеваемости сахарным диабетом в различных
возрастных группах.
Второй этап (2005 - 2006 гг.):
- проведение научно-исследовательской работы
и внедрение в практику результатов;
- реализация основных мероприятий по
профилактике и улучшению медицинской помощи
больным сахарным диабетом, осуществление
ранней диагностики заболевания и его
осложнений.
Основные - сохранение жизни и профилактика осложнений
мероприятия сахарного диабета у детей, подростков и у лиц
молодого возраста.
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, относящейся к приоритетным направлениям практического здравоохранения. Актуальность проблемы определяется широкой распространенностью сахарного диабета, ежегодным ростом заболеваемости, высокой смертностью и ранней инвалидностью.
Областная государственная целевая программа "Сахарный диабет на 2003 - 2006 гг." является развитием областной целевой программы "Сахарный диабет на 1999 - 2002 гг." и разработана во взаимосвязи с Федеральной программой "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003 - 2006 гг.)", утвержденной постановлением Правительства от 13.11.2001 N 790 и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16.07.2001 N 267 "О развитии диабетологической помощи населению Российской Федерации", во исполнение распоряжения главы администрации от 20.08.2002 N 482-рг "О разработке областной государственной целевой программы "Сахарный диабет" на 2003 - 2006 гг.". Настоящая программа разработана в контексте Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г., раздела "Здравоохранение" и носит профилактическую направленность.
В Иркутской области на 01.01.2002 зарегистрировано 28364 больных сахарным диабетом, в том числе со 2 типом диабета - 24635, с 1 типом сахарного диабета - 2960 взрослого населения, 267 детей, 142 подростка и 360 женщин с гистационным диабетом. Основной причиной ранней инвалидизации и смертности больных диабетом являются сосудистые осложнения заболевания. Первичный выход на инвалидность в 2001 году составил 819 человек: 622 среди городского и 197 - сельского населения. Среди больных диабетом чаще, чем среди населения в целом наблюдаются слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12 - 15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз; смертность от болезней сердца и инсульта зарегистрирована в 2 - 3 раза чаще. По данным кафедры "Общественное здоровье и здравоохранение" ИМГУ, количество больных сахарным диабетом в Иркутской области в 2 - 2,5 раза превышает количество зарегистрированных пациентов.
Выполнение областной целевой программы "Сахарный диабет" в 1999 - 2002 гг. позволило достичь отсутствия жалоб со стороны больных и ЛПУ области на обеспечение детей и подростков высококачественными инсулинами и шприц-ручками, достигнуто улучшение качества жизни, снизился процент осложнений кетоацидозом (в 2000 г. - 20%, в 2001 г. - 16%), уменьшилось количество повторных госпитализаций. Все дети, подростки и их родители прошли обучение в школах "Диабет", что положительно сказалось на течении заболевания.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
- проведение профилактики сахарного диабета: доклиническая диагностика 1 типа сахарного диабета у детей и подростков из семей, имеющих больных сахарным диабетом 1 типа; выявление гипергликемии у беременных женщин, лиц старше 40 лет с наличием факторов риска;
- жизнеобеспечение, сохранение и продление активной жизни больных сахарным диабетом;
- уменьшение распространенности сосудистых поражений нижних конечностей, ретинопатий, нефропатий, ишемической болезни сердца, нарушений мозгового кровообращения - основных причин инвалидизации и смерти больных сахарным диабетом.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- оказание высококвалифицированной специализированной помощи больным сахарным диабетом городов и районов Иркутской области. Для выполнения этой задачи администрациям территорий рекомендовать разработку и утверждение местных программ "Сахарный диабет" с финансированием из бюджетов муниципальных образований. В программах предусмотреть:
- осуществление мероприятий по профилактике и ранней диагностике сахарного диабета у взрослого населения, диабета беременных, доклинической диагностике сахарного диабета 1 типа у детей и подростков;
- достижение благоприятных результатов беременности у женщин, больных сахарным диабетом;
- внедрение передовых высокоэффективных методов доклинической диагностики у детей и подростков, ранней диагностики у беременных и лиц с факторами риска, осложнений сахарного диабета;
- обеспечение детей и подростков своевременной специализированной помощью, проведение реабилитации, санаторно-курортного лечения и летнего отдыха в лагерях санаторного типа;
- обеспечение детей, подростков, лиц молодого возраста и беременных, больных диабетом, тестами самоконтроля для определения глюкозы в крови и кетонов в моче;
- введение должностей диабетологов;
- подготовка и повышение квалификации врачей и средних медработников городов и районов области по вопросам диабетологии, проведение областных, районных и городских конференций;
- поддержка школ обучения больных сахарным диабетом;
- ведение регистра "Сахарный диабет".
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Задачи программы | Программные мероприятия |
Оказание высоко- | Внедрение современных технологий |
Оказание организационно-методической и | |
Оказание организационно-методической и | |
Оказание организационно-методической помощи | |
Обеспечение регистра больных сахарным | |
Обеспечение постдипломного обучения врачей - | |
Оказание организационно-методической помощи | |
Сохранение жизни | Размещение областного государственного заказа |
Размещение областного государственного заказа | |
Размещение областного государственного заказа | |
Размещение областного государственного заказа | |
Размещение областного государственного заказа | |
Доклиническая и | Разработка мероприятий первичной профилактики |
Выявление гипергликемии у беременных и лиц | |
Санаторно - | Размещение государственного заказа на |
(в ред. Постановления ЗС Иркутской области от 10.10.2003 | |
Обеспечение | Приобретение для больных сахарным диабетом |
(в ред. Постановления ЗС Иркутской области от 10.10.2003 | |
