Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2006 - 2010 ГОДЫ (с изменениями на: 17.06.2009)


 1.1. Обоснование целесообразности применения программно-целевого подхода к решению проблемы


Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения Российской Федерации является использование средств специфической профилактики. Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и ухудшению эпидемиологической обстановки в Иркутской области.

Благодаря реализации областной государственной социальной программы "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2005 годы (далее - областная программа на 2001 - 2005 годы) в Иркутскую область в 2001 - 2004 гг. за счет средств подпрограммы "Вакцинопрофилактика", входящей в состав федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)" (далее - подпрограмма), поступили медицинские иммунобиологические препараты на общую сумму 75003,0 тыс. рублей. В то же время в рамках подпрограммы не предусмотрена поставка медицинских иммунобиологических препаратов в полном объеме, поскольку в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" к расходным обязательствам Российской Федерации относится проведение только профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

Между тем Иркутская область является эндемичным очагом клещевого энцефалита. Иммунизация против клещевого энцефалита является основополагающим моментом в плане профилактики клещевого энцефалита, так как привитые болеют в 0,06 - 0,13% случаев и при этом переносят заболевание в более легкой форме.

В 2004 году зарегистрирован рост заболеваемости брюшным тифом на 9,3% (по сравнению с 2003 г.). В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 229 "О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям" вакцинации против брюшного тифа подлежит население, проживающее на территориях при хронических водных эпидемиях брюшного тифа, работники коммунальных служб, контактные лица в очагах по эпидпоказаниям, работающие с живыми культурами брюшного тифа. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 05.08.2004 N 0100/741-04-32 "Об эпидситуации по брюшному тифу" рекомендована иммунизация вакциной брюшнотифозной на основе Ви-антигена.

На территории Иркутской области отмечается рост численности безнадзорных животных, не соблюдаются правила содержания домашних животных, особенно собак. В 2004 г. в Иркутской области зарегистрировано 5027 человек, обратившихся в лечебные учреждения по поводу укуса животными. В регионах, граничащих с Иркутской областью (Читинская область, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Эвенкийский автономный округ), отмечается неблагополучная эпизоотическая ситуация по бешенству и существует реальная угроза заноса этой инфекции на территорию Иркутской области. С целью профилактики бешенства необходима антирабическая вакцина и антирабический иммуноглобулин.

Грипп и ОРВИ по степени распространенности являются наиболее массовыми инфекциями. В структуре инфекционной заболеваемости данная патология составляет до 80%, в связи с чем актуальность вакцинации населения против гриппа и особенно детей, находящихся в социальных группах, школах-интернатах, детских домах, домах ребенка, группах высокого медико-социального риска, не вызывает сомнений.

В Иркутской области находится 1407 детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей. Данной категории детей противопоказаны "живые" вакцины, и обеспечение эффективной иммунологической защиты возможно только в результате внедрения новых медицинских технологий безопасной вакцинации за счет введения инактивированных вакцин.

Решение проблемы борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики, возможно только на государственном уровне совместными действиями исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной системы здравоохранения, научных организаций.