14. Основная масса населения сельской местности живет в условиях ограниченного информационного обеспечения или вообще находится в информационной изоляции. Более половины населенных пунктов в сельской местности остается без телефонной связи, имеющаяся телефонная сеть физически изношена и морально устарела.
В связи с чем у населения сельской местности в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, а также ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, отсутствует возможность предупредить соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления об их наступлении или вероятности их наступления.
Таким образом, необходимость разработки и решения обозначенных проблем программным методом обусловлена:
1) сложным социально-экономическим положением, а именно:
а) ухудшением демографической ситуации в сельской местности;
б) низким уровнем жизни населения сельской местности при высоком уровне безработицы;
в) сокращением сети учреждений социальной инфраструктуры в сельской местности.
15. Для устойчивого социально-экономического развития населенных пунктов сельской местности, эффективного функционирования сельского хозяйства, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры населенных пунктов сельской местности, создания для населения сельской местности общественно нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации жителей села;
2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, населения сельской местности;
3) необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства населенных пунктов сельской местности. Без государственной поддержки в современных условиях органы местного самоуправления сельских поселений не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.