Как показал опыт, полученный в ходе реализации первых двух программ, наиболее инвестиционно привлекательными являются проекты, связанные с реконструкцией систем теплоснабжения населенных пунктов, направленные на исключение из топливно-энергетического баланса территории дорогостоящих жидких энергоносителей - мазута и нефти.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.06.2009 N 13/69-ЗС)
Уровень доходности таких проектов составляет не менее 15 - 20%, что формирует условия для эффективного привлечения внебюджетного капитала. В связи с чем в рамках реализации подобных проектов возможно привлечение внебюджетных финансовых ресурсов. Реализация проектов по реконструкции систем теплоснабжения, ориентированных на использование жидких энергоносителей, является приоритетной задачей, так как позволяет избежать зависимости от непрогнозируемых колебаний цен на нефтяном рынке.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.05.2010 N 21/16-ЗС)
Например, при резком, на 64%, росте цены мазута в осенне-летний период 2005 года затраты на приобретение топлива для мазутных котельных Усольского района Иркутской области возросли на 7,7 млн. руб. Данные средства не удалось изыскать в бюджете муниципального образования, и администрация Усольского района была вынуждена обратиться за помощью к администрации Иркутской области.
Всего по муниципальным образованиям Иркутской области в 2005 году рост цены мазута вызвал формирование кассового разрыва в объеме 190,4 млн. руб.
Для достижения максимального экономического эффекта проекты, направленные на исключение жидких энергоносителей из топливно-энергетического баланса территории, должны носить комплексный характер. На стадии предпроектных проработок (ТЭО, обоснование инвестиций) необходимо решить вопросы оптимизации схемы теплоснабжения населенного пункта с учетом реализации наиболее экономически целесообразного варианта, который может включать в себя или вывод из эксплуатации низкорентабельных близко расположенных теплоисточников, или переключение нагрузки мазутных котельных на действующие угольные теплоисточники, или другие мероприятия.
Централизованное теплоснабжение п. Тайтурка Усольского района Иркутской области осуществляется двумя котельными: мазутной и угольной. Как показали технико-экономические расчеты, наиболее эффективным является вариант развития системы теплоснабжения на базе мазутной котельной, переведенной на сжигание угля с закрытием угольной котельной и присоединением ее нагрузки к реконструированной мазутной котельной. Для реализации этого проекта потребуется 35 млн. руб. Срок окупаемости капиталовложений - 3,9 года, рентабельность проекта - 25,6%.
В системе теплоснабжения г. Усть-Кута Иркутской области 16 теплоисточников, находящихся в муниципальной собственности, работают на жидком топливе (мазут, сырая нефть).
В 2006 году ИСЭМ СО РАН выполнена работа "Энергетическое обследование систем теплоснабжения г. Усть-Кута". Предусматривается реконструкция десяти теплоисточников города, девять из которых - мазутные. В частности, в работе обоснована экономическая и энергетическая эффективность объединения систем теплоснабжения от котельных "АЛГЭ", "Паниха", "Северная" с централизацией нагрузки на котельной "Паниха" после ее реконструкции.
Срок окупаемости мероприятий по реконструкции систем теплоснабжения г. Усть-Кута, ориентированных в настоящее время на использование мазута, составляет 4,5 - 5,2 года.
К высокорентабельным проектам следует отнести и мероприятия, направленные на реконструкцию систем теплоснабжения с целью переключения тепловой нагрузки с низкорентабельных ведомственных теплоисточников на котельные, находящиеся в муниципальной собственности.
Теплоснабжение г. Бирюсинска Иркутской области осуществляется от ТЭЦ ОАО "Бирюсинский гидролизный завод", установленная мощность которой более чем в 10 раз превышает подключенную нагрузку. ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" находится в стадии банкротства, производство остановлено. Следствием данного дисбаланса является низкая энергетическая эффективность теплогенерирующего оборудования, работающего вне диапазона регулирования, повышенный расход тепловой энергии на собственные нужды теплоисточника и др.
Строительство нового угольного автоматизированного теплоисточника в г. Бирюсинске Иркутской области в комплексе с работами по реконструкции ветхих тепловых сетей и очистных сооружений города позволит решить проблему надежности и повысить экономичность функционирования инженерной инфраструктуры.
Технико-экономические расчеты показывают, что проект строительства нового теплоисточника в г. Бирюсинске Иркутской области имеет рентабельность 29%.