ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2018 ГОДАХ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Источники финансирования | Задача стратегии | Индикаторы (количественные или качественные) для контроля исполнения мероприятия | Документы, подтверждающие исполнение мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики | |||||||
1 | Участие в ежегодных всероссийских и окружных совещаниях представителей органов исполнительной государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области по вопросам укрепления единства российской нации, предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга состояния межнациональных отношений и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве | Ежегодно | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики Российской Федерации; организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации | Участие в 1 всероссийском и 1 окружном совещаниях с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Резолюции и рекомендации совещаний |
2 | Участие в проводимых в федеральных округах семинарах-совещаниях работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по вопросам укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела Орловской области, государственные учреждения культуры Орловской области, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики Российской Федерации | - | Аналитический отчет |
3 | Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Орловской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления Орловской области, осуществляющих взаимодействие с национальными объединениями и религиозными организациями, по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Ежегодно | Управление государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Орловской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления Орловской области по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Не менее 5 государственных гражданских служащих Орловской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления Орловской области, занимающихся проблемами межнациональных и межконфессиональных отношений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации | Аналитический отчет |
II. Обеспечение равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики | |||||||
4 | Участие в мониторинге обращений граждан о фактах нарушения принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в том числе при приеме на работу, при замещении должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на региональном уровне | Постоянно | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы, должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на федеральном и региональном уровнях | Отсутствие подтвержденных фактов нарушения принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в том числе при приеме на работу, при замещении должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на региональном уровне | Аналитический отчет |
III. Укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) | |||||||
5 | Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России, в том числе: Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; Международному дню родного языка в регионах России; Дню славянской письменности и культуры; Международному дню коренных народов мира; Дню народного единства | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела Орловской области, государственные учреждения культуры Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации; обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России; обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России; обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма; формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации | Количество участников мероприятий | Отчеты о выполнении мероприятий |
IV. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений | |||||||
6 | Обеспечение функционирования и совершенствование системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области | Постоянно | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в Орловской области (по согласованию), органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Создание государственной и муниципальной систем мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций (эти системы должны базироваться на диверсификации источников информации и обеспечивать возможность оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях) | Включение Орловской области в систему мониторинга; динамика количества источников информации мониторинга; количество выявленных и предотвращенных конфликтных и предконфликтных ситуаций в Орловской области | Ежегодный доклад в Федеральное агентство по делам национальностей Российской Федерации |
7 | Проведение социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений | 2016 - 2018 годы | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Создание государственной и муниципальной систем мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций (эти системы должны базироваться на диверсификации источников информации и обеспечивать возможность оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях) | Степень внедрения в практику государственного управления результатов проведенных исследований | Аналитический отчет |
8 | Проведение общественных слушаний, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия проявлениям ксенофобии и укрепления межнационального согласия в обществе | Ежегодно | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики Российской Федерации для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций, содействием диалогу между представителями различных этнических общностей; формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия | Количество мероприятий, количество участников мероприятий | Аналитический отчет |
V. Обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики | |||||||
9 | Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, включая национально-культурные автономии, религиозные организации, молодежные объединения, реализующим проекты и программы, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, поддержание мира и гражданского согласия, формирование установок толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии, национальной, расовой и религиозной вражды | Ежегодно | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости | Количество социально ориентированных организаций, чья деятельность, направленная на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, была поддержана со стороны органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области; размер средств бюджета Орловской области, направленных на поддержку таких социально ориентированных организаций | Аналитический отчет |
10 | Реализация мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган | 2016 - 2018 годы | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации | Количество мероприятий | Аналитический отчет |
VI. Содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России | |||||||
11 | Реализация программ этнографического и религиозного туризма | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, расширение государственной поддержки национальных видов спорта, проведение спартакиады народов России | Наличие программы развития паломничества, этнотуризма и экологического туризма | Нормативные акты Орловской области |
12 | Участие во Всероссийском фестивале-конкурсе национальных музыкальных инструментов народов России "Многоликая Россия" | 2016 год | Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации; обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем: формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России; расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России | Количество участников; количество творческих коллективов | Аналитический отчет |
13 | Участие в международной творческой акции "С Россией в сердце" | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем: формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России; расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России | Количество участников; количество творческих коллективов | Аналитический отчет |
14 | Проведение всероссийского национально-культурного мероприятия "Навруз" | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации | Количество участников | Аналитический отчет |
VII. Развитие системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающих поколений | |||||||
15 | Организация посещений молодежью городов-героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | Ежегодно | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамент образования Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области | Организация посещения молодежью городов-героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | Количество участников | Аналитический отчет |
VIII. Поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России | |||||||
16 | Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского языка | Ежегодно | Департамент образования Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций | Количество участников | Аналитический отчет |
17 | Мониторинг состояния и развития языков народов Российской Федерации | Постоянно | Департамент образования Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области | Создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций; обеспечение прав граждан на изучение родного языка | Количество участников | Аналитический отчет |
18 | Реализация языковой политики и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся сохранения, развития и использования государственного языка Российской Федерации, языков народов Российской Федерации | 2016 год | Департамент образования Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области | Создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций | - | Аналитический отчет |
19 | Разработка и апробация дополнительной профессиональной программы для педагогических работников дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций по обучению русскому языку детей, для которых он не является родным, в том числе детей дошкольного возраста, не посещающих образовательные организации | 2016 - 2018 годы | Департамент образования Орловской области | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области | Обеспечение полноценных условий для изучения и использования гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации | - | Аналитический отчет |
IX. Создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов | |||||||
20 | Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе разработка, утверждение и реализация региональной программы переселения | 2016 - 2018 годы | Управление труда и занятости Орловской области | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области | Создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также для переселения граждан Российской Федерации в другие регионы в целях их освоения | Увеличение количества соотечественников, переселившихся в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | Аналитический отчет |
21 | Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, включая национально-культурные автономии, религиозные организации, молодежные объединения, реализующим проекты и программы, направленные на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов | Ежегодно | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов; укрепление роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных и учебных центров | Количество социально ориентированных организаций, получивших поддержку; размер средств бюджета Орловской области и бюджетов муниципальных образований Орловской области, направленных на поддержку указанных социально ориентированных организаций | Аналитический отчет |
X. Информационное обеспечение | |||||||
22 | Публикация в специализированных рубриках областных и районных газет, размещение в новостных блоках региональных телеканалов материалов и сюжетов, посвященных укреплению межнационального и межконфессионального мира, интервью представителей диаспор | Постоянно | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации | Количество публикаций в специализированных рубриках областных и районных газет, размещение сюжетов в новостных блоках региональных телеканалов материалов и сюжетов, посвященных укреплению межнационального и межконфессионального мира, интервью представителей диаспор | Аналитический отчет |
XI. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества | |||||||
23 | Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при заинтересованных федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации представителей национальных общественных объединений и религиозных организаций | Постоянно | Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете Орловской области, местных бюджетах | Усиление роли общественных советов при государственных и муниципальных органах в деятельности по повышению общероссийского гражданского самосознания, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов | Наличие представителей национальных общественных объединений и религиозных организаций, включенных в состав общественных советов, иных экспертно-консультативных органов | Аналитический отчет |