ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ (с изменениями на: 31.08.2017)
4. Оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта
4.1. Показатели бюджетной эффективности проекта рассчитываются на основании определения денежного потока средств бюджета города, включающего приток и отток денежных средств.
4.2. К притоку средств для расчета бюджетной эффективности относятся:
- притоки от налогов, пошлин, сборов, установленных действующими нормативными правовыми актами;
- доходы от конкурсов и тендеров на строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;
- платежи на погашение средств, выданных из бюджета города;
- платежи на погашение налоговых кредитов или инвестиционных налоговых кредитов;
- дивиденды по принадлежащим муниципальному образованию городскому округу - г. Барнаулу Алтайского края акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией проекта;
- иные поступления.
4.3. К оттоку бюджетных средств относятся:
- предоставление бюджетных ресурсов на условиях закрепления в муниципальной собственности части акций акционерного общества, создаваемого для реализации проекта;
- предоставление бюджетных ресурсов в виде бюджетного кредита;
- иные платежи.
Отдельно учитываются:
- налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов, а также в уменьшении на соответствующую сумму дотации из вышестоящего бюджета;
- муниципальные гарантии, при предоставлении которых дополнительным притоком служит плата за гарантии.
4.4. При оценке бюджетной эффективности проекта учитываются также изменения доходов и расходов бюджета города, обусловленные влиянием проекта на организации и население, в том числе:
- прямое финансирование организаций, участвующих в реализации проекта;
- изменение налоговых поступлений от организаций, деятельность которых улучшается или ухудшается в результате реализации проекта.
4.5. Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
где
Кбюдэф - коэффициент бюджетной эффективности;
ДБj - поступления в городской бюджет от реализации инвестиционного проекта за период j;
РБj - средства, направляемые из городского бюджета на поддержку проекта в период j;
Стj - ставка дисконтирования за период j, определяемая как сумма безрисковой ставки и премии за риск, величина которой определяется экспертным путем. Необходимые эксперты привлекаются главой города.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 509, от 31.08.2017 N 859)
4.6. При наличии бюджетных оттоков возможно определение индекса доходности инвестиций бюджета как отношение чистого дисконтированного дохода бюджета к величине инвестиций за счет средств городского бюджета. Инвестиционный проект оценивается как эффективный, если индекс доходности больше единицы.
4.7. В случае предоставления муниципальных гарантий для анализа и отбора инвестиционных проектов определяется индекс доходности гарантий, который рассчитывается как отношение чистого дисконтированного дохода бюджета к величине гарантий.
4.8. Налоговая эффективность бюджетной поддержки рассчитывается по формуле: