В 2012 - 2014 годах реализация задач по повышению эффективности бюджетных расходов осуществлялась в рамках Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 29.11.2011 N 3603. В целом задачи Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012 - 2014 годы решены.
1.1. В целях повышения качества планирования собственных доходов бюджета города утверждена Методика прогнозирования отдельных видов налоговых доходов бюджета города, утверждены показатели по формированию кассового плана администраторами доходов и предельным отклонениям его исполнения.
В целях увеличения доходных источников в 2012 - 2014 годах проведена работа по повышению ставок по налогу на имущество физических лиц, коэффициентов по единому налогу на вмененный доход, коэффициентов по арендной плате за использование земельных участков и муниципального имущества, а также с 01.01.2015 установлена льгота по земельному налогу только в отношении одного земельного участка.
В результате дополнительные поступления в 2013 году составили 26,6 млн рублей, планируются поступления в 2014 году - 60,0 млн рублей, в 2015 году - 23,1 млн рублей.
По предложению администрации города, Администрацией Алтайского края до конца 2014 года запланировано принятие новых коэффициентов арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Увеличение доходного потенциала осуществлялось также за счет расширения доходной базы путем:
проведения мероприятий по легализации заработной платы. На постоянной основе осуществляет деятельность рабочая группа по регулированию выплаты заработной платы. Проведены семинары с работодателями по трудовому законодательству, изданы агитационные листовки о преимуществах легальных трудовых отношений, информация о проводимой работе по легализации зарплаты размещена на официальном Интернет-сайте города Барнаула;
привлечения владельцев объектов незавершенного строительства к регистрации прав собственности. В целях активизации ввода в эксплуатацию жилых домов осуществляется компенсация затрат, связанных с проведением первичной технической инвентаризации индивидуального жилого дома и государственной пошлины при его государственной регистрации. За период с 01.10.2012 по 31.12.2013 зарегистрировано право собственности на 847 жилых домов, по которым ежегодные налоговые платежи составят 7,1 млн рублей;
уточнения сведений о собственниках и стоимости земельных участков по результатам анализа информации УФНС России по Алтайскому краю в отношении участков, по которым отсутствуют сведения о правообладателях и кадастровой стоимости. По результатам мониторинга, уточненные сведения по земельным участкам направляются в налоговые органы для исчисления земельного налога;
выявления земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов. За 2012 - 2014 годы, по результатам земельного контроля, направлено 90 требований о возмещении неосновательного обогащения на сумму 12,3 млн рублей, в отношении 70 участков принимаются меры по привлечению землепользователей к уплате земельных платежей;
закрепления с 2013 года за бюджетом города нового доходного источника - доходов от заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, ранее зачислявшиеся в бюджет Алтайского края, а также увеличения базового тарифа стоимости рекламного поля. Дополнительные поступления, по результатам аукционов на право заключения указанных договоров, в 2013 году составили 52,2 млн рублей, запланировано на 2014 год - 81,2 млн рублей;
оформления бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность. В этих целях утверждена соответствующая программа на 2014 - 2020 годы, результатом которой является передача в пользование муниципальных объектов инженерной инфраструктуры и ежегодное пополнение доходной части бюджета города в размере не менее 25,0 млн рублей;
принятия мер по сокращению выпадающих доходов при использовании муниципального имущества. В целях упорядочения процесса предоставления льгот создана комиссия по вопросам оказания имущественной поддержки в отношении муниципального имущества. По итогам 2012 года снижение общего объема выпадающих доходов составило 37,5% или 75,7 млн рублей, по итогам 2013 года (без учета движимого имущества) - 7,9% или 9,8 млн рублей, что свидетельствует о необходимости осуществления дальнейшего контроля за эффективным использованием имущества.
С целью упорядочения деятельности администраторов доходов по взысканию задолженности принят Порядок взыскания задолженности по неналоговым платежам, подлежащим уплате в бюджет города Барнаула.