Становление в России рыночной экономики привело к необходимости развития и внедрения новых рыночных инструментов. Одним из таких инструментов, способных оживить экономику и выступить ее движущей силой, считается ипотека - кредитование под залог недвижимости. Определенные шаги, направленные на развитие ипотечных отношений в России, со стороны государства уже предприняты. Так в частности, в 1997 году создано Федеральное Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, в 1998 году принят Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в 1999 году принята Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, предусматривающая создание двухуровневой модели ипотеки. Таким образом, процесс формирования системы ипотечного жилищного образования только начинается.
В связи со значительным сокращением объемов капитальных вложений на строительство, в т.ч. и на жилищное, практически единственной возможностью решения вопроса получения жилья для семей со средними доходами является ипотечное кредитование жилищного строительства. В 2000 году создана рабочая группа по разработке системы ипотечного кредитования в области, разработан план подготовки необходимых законодательных и нормативных документов. Подготовлен проект соглашения на разработку системы ипотечного кредитования совместно с Госстроем России.
Собственно внедрение системы ипотечного кредитования в Астраханской области будет проводиться в три этапа:
1. Создание нормативно-правовой базы, разработка методических документов, отработка процедуры ипотечного кредитования на пилотных проектах, информационно-разъяснительная кампания по вопросам сущности и функционирования системы ипотечного кредитования. Срок реализации: 2001 г.
2. Развернутая реализация региональной программы ипотечного жилищного кредитования, совершенствование нормативно-правовой базы, увеличение объемов строительства, внедрение новых строительных технологий. Срок реализации: 2001-2003 гг.
3. Выход программы ипотечного жилищного кредитования на самофинансирование. Срок реализации: 2004-2005 гг.
Заказчик: Управление по делам строительства и стройиндустрии Администрации области.
Срок реализации: 2001-2005 гг.
Объем финансирования: 10 млн. рублей ежегодно.