Работа Администрации области по поддержанию жизненного уровня людей наталкивается на ряд трудностей. Одна из них - отсутствие единого законодательства о государственных минимальных социальных стандартах. В настоящее время при определении объемов бюджетного финансирования, необходимых для успешного решения социальных проблем, специалистам Администрации области приходится ежегодно проводить процедуры расчета и согласования потребностей в денежных средствах на основе данных, представляемых соответствующими департаментами.
Эту проблему могло бы решить законодательство о минимальных социальных стандартах, необходимость принятия которого зафиксирована в главе 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в статье 5 Федерального закона "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации". К сожалению, Федеральный закон "О государственных минимальных социальных стандартах", который должен стать основой законодательства РФ о государственных минимальных социальных стандартах, до сих пор не принят Государственной Думой.
Для решения этой проблемы, с целью совершенствования системы социального обеспечения и формирования последовательной областной социальной политики в 2000 году планируется разработка и принятие закона Астраханской области "О нормативах бюджетной обеспеченности Астраханской области".
Закон "О нормативах бюджетной обеспеченности Астраханской области" имеет своей целью установление нормативов минимальной бюджетной обеспеченности социальной сферы для формирования сбалансированного и эффективного областного бюджета, иных бюджетов субъектов межбюджетных отношений, определения размеров финансовой помощи субъектам межбюджетных отношений на обеспечение населения жилищно-коммунальными, социально-культурными и иными социально значимыми услугами.
Ответственный исполнитель: Комитет экономики и инвестиционной политики Администрации области, финансовое управление Администраций области.
Срок реализации: 2001 год.