В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, распространяются нормы материального обеспечения и льготы, установленные нормативными правовыми актами РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются и обучаются в образовательных учреждениях.
Органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
В области крайне неудовлетворительно осуществляется исполнение законодательства в части выплаты ежемесячных пособий опекунам.
Установленные размеры пособия не соответствуют размеру, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 20.06.92 года N 409, в денежном выражении. По подсчетам экономистов в 1999 году оно составляло около 1500 руб. в месяц, в 2000 году - около 2000 рублей. В отдельных районах (Икрянинский, Володарский, Ахтубинский и др.) в 1999 году оно составляло 160-170 руб. в месяц на одного опекаемого. Разница между полагающимся и выплачиваемым пособием в 1999 году составила по области около 17,6 млн. рублей.
С января 2000 года размер ежемесячного денежного пособия повысился в ряде районов: в г. Астрахани с 230 руб. до 420 руб., в Приволжском районе с 224 до 475 руб., с 460 до 902 руб. в Красноярском районе. Однако в Ахтубинском районе он остался на прежнем уровне, в Икрянинском, Володарском районах повысился незначительно (до 250-300 рублей), то есть в 7-8 раз ниже полагающегося по нормам.
Пути решения:
1. В разрабатываемый Закон Астраханской области "О минимальных государственных социальных стандартах" включить стандарт, регламентирующий размер ежемесячного денежного пособия опекунам на содержание подопечных детей;
2. В течение 2000 года изыскать возможность погашения из областного бюджета задолженности опекаемым за 1999 год в сумме 17.6 млн. рублей и задолженность за 2000 год. Выполнение пунктов 1 и 2 предлагается включать в протоколы по межбюджетным отношениям между областным и муниципальным бюджетами, заключаемые ежегодно.
Ответственный исполнитель: Финансовое управление Администрации области
Срок реализации: Ежегодно.