Происходящие в региональной образовательной системе изменения затронули и важнейшую ее составляющую - дополнительное профессиональное образование.
Получение образования в рамках структур данного уровня становится в последнее время особенно актуальным. Проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, производящейся на базе образовательных учреждений подобного типа, должны быть решены на региональном уровне. Они являются неотъемлемой частью процесса социально-экономического развития региона.
В соответствии с действующим законодательством переподготовка и повышение квалификации специалистов должны происходить на предприятиях всех типов и форм собственности не реже чем раз в 5 лет. Инвестиции предприятий и частных предпринимателей в данный вид образования и соответствующие налоговые льготы практически отсутствуют. В то же время такой вид подготовки является одним из средств предоставления гражданам социальных гарантий и льгот.
В настоящее время на территории Астраханской области действует около 10 государственных образовательных учреждений системы дополнительного образования и более 100 негосударственных.
Концепция реформирования системы начального профессионального образования предусматривает передачу этих учреждений на региональный бюджет.
Ранее существовавшая бюджетная политика финансирования так называемых "Защищенных статей" привела к деградации технического парка учебного оборудования учреждений профессиональной подготовки, особенно начальной, так как внебюджетные поступления и доходы не позволяют обеспечивать их развитие и поддерживать единство финансовой политики в регионе в соответствии с Законом Астраханской области "Об образовании в Астраханской области".
Оказание целевой поддержки в части приобретения учебно-производственного оборудования позволит повысить качество обучения, конкурентоспособность получаемой профессии, ускорение адаптации учеников в реальном секторе экономики, иметь равные возможности применять в своих учреждениях социальные льготы, в соответствии с областным законодательством, для чего предлагается внести соответствующие изменения и дополнения.
Именно дополнительное образование с гибкими методами преподавания и расширенным перечнем образовательных программ может стать гарантом социальной поддержки населения. Предлагается внедрение целевых образовательных кредитов, что позволит развить систему дополнительного профессионального образования и обеспечить одновременно социальную поддержку малообеспеченных слоев населения.
Заказчик: Департамент общего и профессионального образования Администрации области, Комитет экономики и инвестиционной политики Администрации области.
Срок разработки: I полугодие 2001 г.