Значение настоящей Концепции не сводится лишь к упорядочению осуществления Астраханской областью полномочий собственника областного имущества или субъекта имущественных прав, повышению эффективности использования имущества, увеличению доходов и оптимизации расходов области в государственном секторе экономики.
Последовательная, планомерная и системная реализация настоящей Концепции является реальной предпосылкой качественного улучшения инвестиционного климата в области и осуществления важнейшей функции - развивающей и стимулирующей - в отношении экономики Астраханской области.
Необходимо отдельно, в рамках системы управления областным имуществом, рассмотреть вопрос банкротства предприятий.
Выплата предприятием всего объема задолженности может означать исчезновение бизнеса как такового, а также повлечь нежелательное сокращение областного имущества. На этапе осуществления процедур банкротства ориентация на фискальную составляющую этих процедур, т.е. на скорейшее взыскание задолженности, не дает реальных результатов. В то же время грамотное применение процедур банкротства позволяет осуществлять структурные изменения обанкротившегося предприятия, что приводит в будущем к стабильному начислению налогов, к нормальному функционированию производства, увеличению числа рабочих мест, привлечению инвестиций.
Именно при реализации процедур банкротства происходит высвобождение объектов социальной сферы, вовлечение в оборот объектов недвижимости с одновременным сохранением работающих комплексов, производящих продукцию, имеющую реальный спрос. Исходя из этого банкротство в первую очередь должно осуществляться в целях санации производства, создания новых структурных элементов производства.
Таким образом, участие Астраханской области как кредитора в процедурах банкротства должно быть ориентировано на следующее:
на осуществление реструктуризации предприятий;
на долгосрочные перспективы не в ущерб фискальным краткосрочным интересам;
на привлечение эффективных собственников.
Создавая детальные правовые и организационные механизмы реализации настоящей Концепции, необходимо ориентироваться на перспективные социально - экономические интересы Астраханской области, которым должны служить результаты процесса превращения Астраханской области в эффективного собственника.
Концепция призвана объявить приоритеты в области управления городской собственностью, пути совершенствования нормативной базы и на этой основе гарантировать всем участникам экономических отношений равные условия для коммерческой деятельности.