1.1. Муниципальный нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
При определении нормативности муниципального правового акта применяется Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами".
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 14.07.2021 N 69)
Не являются нормативными правовыми актами акты индивидуального применения, а также акты, рассчитанные на однократное применение или обращенные к конкретным лицам.
_ Однако если в правовом акте наряду с индивидуальными предписаниями имеется хотя бы одна правовая норма, такой акт рассматривается в качестве нормативного правового акта.
Нормативные правовые акты принимаются органами местного самоуправления муниципального образования с целью:
- формирования нормативной правовой базы муниципального образования;
- нормативного регулирования различных сторон экономической и социальной жизни на территории муниципального образования;
- реализации Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Астраханской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области, уставов муниципальных образований.
Нормативные правовые акты не прекращают своего действия с истечением срока полномочий, реорганизации или упразднения принявшего его органа муниципального образования.
1.2. К необходимым реквизитам нормативного правового акта относятся:
- наименование органа местного самоуправления муниципального образования, принявшего правовой акт, которое приводится перед указанием на форму нормативного правового акта и должно приводиться полностью в соответствии с уставом муниципального образования;
- наименование нормативного правового акта, которое указывает на предмет регулирования документа и во многом определяет его содержание. Наименование должно быть максимально коротким и точным;
- дата нормативного правового акта - дата принятия или дата подписания нормативного правового акта;