N пп | Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
1 | Всего выявлено и учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 915 | 822 | 756 |
2 | Возвращено детей родителям | 18 | 42 | 28 |
3 | Устроено из числа выявленных детей в замещающие семьи всего, в том числе: | 450 | 430 | 340 |
3.1 | под опеку, попечительство | 422 | 392 | 299 |
3.2 | в приемную семью | 10 | 16 | 13 |
3.3 | усыновлено | 10 | 22 | 28 |
4 | Устроено в учреждения для детей-сирот | 390 | 324 | 290 |
Особое внимание уделяется развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Немаловажная роль отводится привлечению средств массовой информации как максимально эффективного канала коммуникации и одного из главных рекламоносителей.
В 2008 году Астраханская область стала вторым субъектом Российской Федерации, участником проекта - информационно-поисковая система "Видеопаспорт ребенка", позволяющего на совершенно новом уровне распространить информацию о детях, оставшихся без попечения родителей. В рамках данного проекта было снято 205 видеопаспортов, устроено на воспитание в замещающие семьи 120 детей. Реализация данного проекта продолжена и в 2012 году планируется дополнительно изготовить 30 видеопаспортов.
С целью укрепления института замещающих семей в соответствии с действующим законодательством предоставляются меры социальной поддержки данным семьям. Показателем значимости государственной поддержки может служить стабильное увеличение числа приемных семей, которое наблюдается в Астраханской области на протяжении последних трех лет. С 2008 года количество приемных семей увеличилось на 60%.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется спектр проблем, связанных с семейным неблагополучием, детской безнадзорностью, жестоким обращением.
По итогам первого полугодия 2012 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Астраханской области состоят 1622 семьи, находящиеся в социально опасном положении. По данным управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, за 6 месяцев 2012 года 1856 родителей привлечены к ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей (за 6 месяцев 2011 года - 1853 родителя). Подготовлены и направлены в суд для решения вопроса о лишении родительских прав 193 материала (за 6 месяцев 2011 года - 186 материалов).
Органами внутренних дел совместно с организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области проделана определенная работа по выявлению фактов жестокого обращения с детьми. По итогам первого полугодия 2012 года выявлено 24 факта, в отношении 12 лиц возбуждены уголовные дела по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего".
За первое полугодие 2012 года зарегистрировано 116 случаев самовольных уходов несовершеннолетних из дома (за 6 месяцев 2011 года - 106 случаев), то есть, несмотря на постоянную работу с неблагополучными семьями, ситуация остается сложной.
В целях недопущения роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики вторичного сиротства, предупреждения причин отказов от новорожденных детей и профилактики жестокого обращения с детьми необходимо создание эффективной системы раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.