Экономика Республики Марий Эл в течение последних лет развивалась под влиянием мер, принимаемых Правительством Республики Марий Эл по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения, роста производства продукции и развития предпринимательства.
За последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа.
Основная доля предприятий, которые формируют валовой региональный продукт по республике, приходится на промышленность (27 процентов), сельское и лесное хозяйство (18 процентов), торговлю (14 процентов), строительство (9 процентов), транспорт и связь (8 процентов).
В республике созданы благоприятные условия для развития и использования потенциала субъектов малого предпринимательства, сформирована комплексная, стабильно функционирующая система его поддержки.
Положительные тенденции развития экономики Республики Марий Эл обеспечили повышение уровня и качества жизни населения.
Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ), за последние четыре года сократился с 9,9 до 9,15 процента, а уровень зарегистрированной безработицы с 1,7 до 0,9 процента от экономически активного населения.
Финансовый кризис резко снизил возможности получения кредитных средств на выгодных условиях, что привело к сокращению внутренних рынков сбыта продукции предприятий республики, главным образом машиностроительного комплекса. Это привело к снижению занятости, сокращению доли заработной платы в структуре себестоимости продукции и корректировке планов производства.
Баланс рабочих мест и баланс трудовых ресурсов по Республике Марий Эл приведены в приложениях N 1 и 2 к Программе.
С октября 2008 г. в связи со складывающейся экономической ситуацией стали появляться негативные тенденции на рынке труда республики. Увеличилось число обращений граждан в центры занятости населения и численность безработных на 466 человек, или на 11,6 процента, что привело к росту уровня регистрируемой безработицы на 0,1 процента.
Коэффициент напряженности с 1 октября по 30 декабря 2008 г. увеличился на единицу и составил 1,6 (численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, приходящихся на одну вакансию). Общая потребность в работниках, заявленная в службу занятости республики, за этот период сократилась с 5914 человек до 2334 человек, или в 2,5 раза.
Уровень занятости в республике составляет 57,8 процента, что ниже среднероссийского значения (61,5 процента). Уровень безработицы по методологии МОТ превышает в 10 раз показатель регистрируемой безработицы и значительно выше среднего показателя по России и Приволжскому федеральному округу (6,1 процента).
Уровень общей безработицы сильно дифференцирован территориально. Если в целом по республике он составляет 9,0 процента, то в Юринском районе - 36,0 процента, Килемарском - 24,0 процента, Горномарийском - 20,6 процента, Моркинском - 21,0 процента, Новоторъяльском - 17,1 процента.
Увеличивается численность уволенных работников с предприятий и организаций в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций. Численность граждан, уволенных по этой причине и обратившихся в органы службы занятости, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 13,5 процента.
В 2009 году увольнение работников предполагается в следующих основных налогообразующих предприятиях республики: открытое акционерное общество "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат" - 490 человек, закрытое акционерное общество "Строительно-производственное предприятие "Салют" - 100 человек, открытое акционерное общество "Красногорский завод "Электродвигатель" - 60 человек, открытое акционерное общество "Волжский древкомбинат - Марий Эл" - 143 человека, закрытое акционерное общество "Ариада" - 55 человек, открытое акционерное общество "Волжский электромеханический завод" - 120 человек, закрытое акционерное общество "ЗАРЯ - Марий Эл" - 52 человека, общество с ограниченной ответственностью "Катран" - 43 человека, общество с ограниченной ответственностью "Мария" - 80 человек, закрытое акционерное общество племзавод "Шойбулакский" - 59 человек, открытое акционерное общество "Завод полупроводниковых приборов" - 209 человек.
В целом высвобождение работников предприятий и организаций республики в 2009 году может составить свыше 4,4 тыс. человек. Рост предложения рабочей силы на открытом рынке труда в условиях ограниченного приема на работу граждан снизит возможности трудоустройства выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые.
Информация о планируемом высвобождении работников в крупных организациях на территории Республики Марий Эл приведена в приложении N 3 к Программе.
С октября 2008 г. ДГСЗН Республики Марий Эл проводит еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников. В IV квартале 2008 г. фактическое увольнение работников по этой причине составило 530 человек.
По данным предприятий и организаций республики, только в феврале - марте 2009 г. предполагалось увольнение работников численностью 1 047 человек в 93 организациях различных видов экономической деятельности. В 4 организациях ожидалось массовое сокращение работников.
В открытом акционерном обществе "Марийский машиностроительный завод" работает группа, основной целью которой является подготовка и переподготовка рабочих кадров по различным специальностям, что позволяет половине высвобождаемых работников трудоустроиться на своем предприятии.
Увеличение числа работающих неполное рабочее время, а также трудоустройство уволенных на свободные рабочие места, имеющиеся на предприятиях, позволили в конце 2008 года избежать резкого роста уровня реальной открытой безработицы. Однако негативные тенденции на рынке труда республики в 2009 году сохраняются, основными из которых являются:
увеличение притока на рынок труда незанятой рабочей силы, в том числе по причине высвобождения работников;
снижение количества вакансий, заявляемых работодателями в службу занятости;
сохранение потенциала неполной и неэффективной занятости;
рост уровня регистрируемой безработицы;
рост напряженности на рынке труда в Республике Марий Эл.
В связи с этим в республике принимаются дополнительные меры по стабилизации ситуации на рынке труда:
создана рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по контролю ситуации на рынке труда и выплате заработной платы, состав которой утвержден Главой Правительства Республики Марий Эл Маркеловым Л.И. 4 декабря 2008 г.;
разработан план первоочередных мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в сфере занятости населения;
принято распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 года N 823-р "О Комиссии по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл".