ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 года N 210
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ ЛИЦ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.04.2010 N 101, от 10.09.2010 N 244, от 23.05.2011 N 162)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Охрана и укрепление здоровья здоровых лиц на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.
3. Министерству здравоохранения Республики Марий Эл ежегодно, до 1 февраля, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.04.2010 N 101)
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 14 сентября 2009 года N 210
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЗДОРОВЫХ ЛИЦ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 10.09.2010 N 244, от 23.05.2011 N 162)
Паспорт республиканской целевой программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых лиц на 2009 - 2011 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "Охрана и укрепление
Программы здоровья здоровых лиц на 2009 - 2011 годы"
Основание для - распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 8 июля
разработки 2009 г. N 387-р "О мерах по реализации мероприятий,
Программы направленных на формирование здорового образа жизни у
граждан Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака"
Руководитель - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Программы
Разработчик - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Программы
Основные цели - совершенствование системы охраны и укрепления здоровья у
Программы, здоровых и практически здоровых лиц;
важнейшие увеличение продолжительности жизни населения за счет
целевые поддержания резервов здоровья и реализации
показатели здоровьесберегающих технологий путем сокращения
заболеваемости и предупреждения преждевременной и
предотвратимой смертности, в первую очередь в
трудоспособном возрасте, раннее выявление и профилактика
факторов риска неинфекционных хронических заболеваний
Основные - проведение реструктуризации профилактического звена
задачи учреждений здравоохранения, предусматривающее усиление
Программы существующих кабинетов и отделений медицинской
профилактики поликлиник, медицинских подразделений в
образовательных учреждениях, создание центров здоровья;
внедрение современных технологий превентивной медицинской
помощи (современных методов экспресс-диагностики и
комплексных оздоровительных программ с использованием
всего арсенала немедикаментозных средств);
раннее выявление и профилактика факторов риска
неинфекционных хронических заболеваний;
развитие системы профессиональной подготовки и
переподготовки, повышения квалификации кадров для работы
в системе охраны и укрепления здоровья здоровых лиц;
формирование у населения мотивации к здоровому образу
жизни
Срок - 2009 - 2011 годы
реализации
Программы
Перечень - совершенствование организации и управления
основных профилактической деятельностью в области охраны и
мероприятий укрепления здоровья здоровых лиц в системе
Программы здравоохранения;
кадровое обеспечение системы здравоохранения в области
охраны и укрепления здоровья здоровых лиц
Исполнители - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
основных Управление здравоохранения администрации городского
мероприятий округа "Город Йошкар-Ола" (по согласованию);
Программы государственные и муниципальные (по согласованию)
лечебно-профилактические учреждения Республики Марий Эл;
государственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Марийский
республиканский центр повышения квалификации специалистов
со средним медицинским и фармацевтическим образованием";
государственное образовательное учреждение среднего
профессионального образования "Йошкар-Олинский
медицинский колледж"
Объемы и - общий объем финансирования мероприятий Программы за счет
источники средств республиканского бюджета Республики Марий Эл -
финансирования 590,50 тыс. рублей,
Программы
от 23.05.2011 N 162)
в том числе по годам:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 10.09.2010 N 244;
2010 г. - 240,50 тыс. рублей;
2011 г. - 350,00 тыс. рублей
от 23.05.2011 N 162)
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации
организации Программы осуществляет Министерство здравоохранения
управления и Республики Марий Эл. Руководитель Программы представляет
контроля информацию о ходе выполнения Программы в Министерство
за исполнением экономического развития и торговли Республики Марий Эл
Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за
отчетным, и ежегодно, до 1 февраля, следующего за
отчетным годом
Ожидаемые - увеличение числа лиц, охваченных профилактическими
конечные программами;
результаты увеличение числа детей с первой группой здоровья в общей
реализаций численности детей;
Программы увеличение числа посещений с профилактической целью
населения, прикрепленного к лечебно-профилактическим
учреждениям;
увеличение числа пациентов с впервые выявленной
артериальной гипертонией в сравнении с показателем 2008
года
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья здоровых и практически здоровых лиц является одной из главных задач системы здравоохранения в Российской Федерации. Одним из приоритетных направлений развития системы здравоохранения в Российской Федерации будет являться переход от системы здравоохранения, ориентированной на лечение заболеваний, к системе здравоохранения в области охраны здоровья граждан, основанной на формировании здорового образа жизни и профилактике болезней.
В последние годы заболеваемость населения постоянно растет, что связано, с одной стороны, с ростом доли пожилого населения и с более эффективной выявляемостью заболеваний, а с другой стороны, с неэффективностью системы профилактики и предотвращения заболеваний. Существенно возросло число случаев заболеваний, приводящих к смерти. Средняя продолжительность жизни в республике составляет 66,3 года (по Российской Федерации - 67,5 года, по Приволжскому федеральному округу - 67,2 года), у мужчин 59,7 года (по Российской Федерации - 61,4 года, по Приволжскому федеральному округу - 60,8 года), у женщин 73,4 года (по Российской Федерации - 73,9 года, по Приволжскому федеральному округу - 73,9 года). В Республике Марий Эл наиболее высокие показатели смертности на 10 тыс. населения от болезней системы кровообращения - 46,8; от сосудистых поражений центральной нервной системы - 31,2; от несчастных случаев, травм и отравлений - 25,96; от новообразований - 17,0. Доля смертности от болезней системы кровообращения в 2008 году составила 53,4 процента (в 2007 году - 49,1 процента, по Российской Федерации - 56,9 процента, по Приволжскому федеральному округу - 57,9 процента). Число случаев заболеваний системы кровообращения возросло в республике за последние 15 лет в 1,9 раза (по Российской Федерации - в 2 раза). В структуре первичной инвалидности взрослого населения лидируют сердечно-сосудистые заболевания и злокачественные новообразования. Среди трудоспособного возраста первичная инвалидность вследствие болезней системы кровообращения также занимает первое место - 38,6 процента, при этом выявляемость данной патологии остается низкой.
В России преобладают четыре основных фактора риска неинфекционных заболеваний: высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, табакокурение, чрезмерное употребление алкоголя.
Злоупотребление алкоголем - важнейшая проблема здоровья в Российской Федерации и один из источников угрозы национальной безопасности. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 1990 года к 2007 году в 1,8 раза.
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение негативного влияния алкогольной продукции на здоровье населения, остается приоритетным и в нашей республике. Продажа алкогольной продукции в Республике Марий Эл в 2008 году составила 8,1 литра на душу населения. Работа Республиканской комиссии по координации регулирования алкогольного рынка позволила снизить количество отравлений от употребления алкоголя и его суррогатов. В 2008 году показатель заболеваемости хроническим алкоголизмом в республике снизился с 93,4 до 89,6 на 100 тыс. населения.
