Антикризисные действия органов исполнительной власти, реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2009 год оказали положительное влияние как на ситуацию на рынке труда, так и на социально-экономическое положение Республики Марий Эл в целом.
В ходе принимаемых мер удалось минимизировать социальные и экономические последствия кризисных явлений, достичь положительных результатов по ряду основных социально-экономических показателей реального сектора экономики.
Благодаря реализуемому под руководством Правительства Республики Марий Эл комплексу мер по повышению устойчивости реального сектора экономики и снижению напряженности на рынке труда наметилась определенная тенденция роста производства и выхода из сложной экономической ситуации, характерной для I квартала 2009 г.
Индекс промышленного производства за январь - сентябрь 2009 г. по сравнению с первым полугодием 2009 г. увеличился на 4,5 процентных пункта и составил 93,1 процента.
Индекс физического объема работ и услуг по виду деятельности "строительство" за 9 месяцев 2009 года вырос на 2,9 процентных пункта и составил 70,1 процента.
За январь - сентябрь 2009 г. объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах увеличился на 5,7 процента.
По оценке Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, за январь - сентябрь 2009 г. оборот малых предприятий составил 90,3 процента к уровню 2008 года.
Антикризисные меры позволили не только не допустить разрастания кризиса, но и создать предпосылки к дальнейшей стабилизации в развитии экономики Республики Марий Эл.
Положительные изменения характерны и для сферы занятости.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, численность занятого населения увеличилась в августе 2009 г. по сравнению с февралем 2009 г. на 19,0 тыс. человек (на 10,6 процента) и составила 338,2 тыс. человек. Уровень занятости населения составил 61,5 процента.
Общая безработица в республике уменьшилась на 8,6 тыс. человек (на 18,3 процента) и составила 38,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 12,8 до 10,2 процента от численности экономически активного населения.
В ходе реализации 9 инвестиционных проектов создано 154 новых рабочих места. По перечню 150 основных налогообразующих предприятий, выпускающих промышленную продукцию, вновь создано 221 рабочее место, на сельскохозяйственных предприятиях Республики Марий Эл введено 56 новых рабочих мест. С целью содействия самозанятости граждан в сельской местности и развития личных подсобных хозяйств граждан предприятиями агропромышленного комплекса реализовано 6,9 тыс. голов молодняка крупного рогатого скота, поросят - 9,1 тыс. голов, птиц всех видов - свыше 926,6 тыс. голов.
К началу октября 2009 г. несколько стабилизировалась ситуация с регистрируемой безработицей. С первой декады мая, когда численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, достигла своего максимального значения и составила 7 302 человека, отмечается снижение уровня регистрируемой безработицы. По состоянию на 1 октября 2009 г. численность зарегистрированных безработных граждан составила 6 927 человек, что на 5,1 процента меньше, чем в мае 2009 г.
В этот период продолжала расти потребность организаций в работниках. На конец сентября 2009 г. потребность организаций в работниках составила 3 406 человек, что в 1,4 раза превышает потребность в работниках в мае 2009 г.
В результате коэффициент напряженности в Республике Марий Эл снизился со значения 3,9 в мае до 2,3 в сентябре 2009 г.
В мероприятиях Программы в целом приняли участие более 8,6 тыс. человек. Наибольший эффект в снижении напряженности на рынке труда дают временные общественные работы и стажировки. С начала действия Программы на временные работы направлено более 7,9 тыс. человек, в том числе 227 выпускников - на стажировки.
Наибольшие масштабы общественных работ были организованы на предприятиях сельского и лесного хозяйства, обрабатывающих производств, в сфере услуг, строительстве (ремонт дорог), жилищно-коммунальном хозяйстве, оптовой и розничной торговле.
В целях повышения конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, и сохранения кадрового потенциала предприятий на опережающее обучение было направлено 414 человек.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, ситуация на рынке труда Республики Марий Эл в течение 2009 года оставалась напряженной и, в первую очередь, на открытом рынке труда, где предложение рабочей силы почти вдвое превышает спрос на нее, а уровень общей безработицы составляет 10,2 процента. По сравнению с ноябрем 2008 г. (9,2 процента) он в 1,1 раза выше и в 6,2 раза превышает уровень регистрируемой безработицы.
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, с октября 2008 г. по ноябрь 2009 г. почти в два раза сократилось количество вакантных рабочих мест, на 313 предприятиях со среднесписочной численностью работников более 48,6 тыс. человек произошло увольнение более 3,8 тыс. работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности работающих, или 7,8 процента к числу занятых на этих предприятиях (за 10 месяцев текущего года на 255 предприятиях уволено 2,7 тыс. человек). До конца года ожидается высвобождение 591 работника с 42 предприятий республики. На пяти предприятиях (согласно представленным спискам) до конца года пройдут массовые увольнения работников общей численностью более 340 человек.
С января по ноябрь 2009 г. в центры занятости населения в поисках работы обратилось более 31,9 тыс. человек, из них 63,7 процента - не занятые трудовой деятельностью. Из общего числа обратившихся 14,7 тыс. человек были признаны безработными, что почти в два раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
В ходе реализации Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009 - 2011 годы органами службы занятости республики в январе - октябре 2009 г. трудоустроено более 18,6 тыс. граждан, в том числе более 8,0 тыс. незанятых граждан. К профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации приступило 1,8 тыс. безработных граждан. Удельный вес трудоустройства обратившихся в поисках работы граждан составил 52,2 процента, а доля снятых с учета безработных граждан в связи с проведением активной политики - 60,2 процента.
Несмотря на это, численность зарегистрированных безработных (к уровню прошлого года) возросла в целом по Республике Марий Эл в 2 раза. Уровень регистрируемой безработицы за период мониторинга вырос с 0,8 до 1,63 процента, выше среднереспубликанского он в пяти муниципальных образованиях: городском округе "Город Волжск" (2,8 процента), Юринском (4,3 процента), Моркинском (2,3 процента), Килемарском (2,1 процента) и Новоторъяльском (2,0 процента) муниципальных районах.
Коэффициент напряженности к уровню прошлого года вырос с 0,7 до 2,0 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию. Выше среднереспубликанского он в городском округе "Город Волжск" (5,6), Горномарийском (4), Килемарском (3,7), Мари-Турекском (3,1), Медведевском (2,4), Моркинском (9,6), Новоторъяльском (5,5), Оршанском (8,1) Параньгинском (3,6), Сернурском (10,3), Советском (2,6) и Юринском (16,8) муниципальных районах.
По сравнению с прошлым годом в 3,5 раза, с 578 до 2 031 человека, выросло количество безработных, уволившихся по собственному желанию. И почти в 2 раза, с 1 126 до 2 004 человек, выросло количество безработных, потерявших работу в результате увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. Их доли в числе безработных в текущем году соответственно составляют 32,8 процента и 32,4 процента.
В 2010 году будет продолжена работа по использованию всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях обеспечения роста основных социально-экономических показателей, повышения благосостояния и занятости населения Республики Марий Эл.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, разработанным с учетом мероприятий по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости экономики, в Республике Марий Эл сохранится динамичное развитие основных макроэкономических показателей.
Объем валового регионального продукта как одного из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития, будет сохранен в 2010 году на уровне 2009 года.
Валовой региональный продукт будет формироваться за счет следующих основных видов деятельности: промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь, строительство.