ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2012 года N 191
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 13 МАРТА 2009 Г. N 62
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 марта 2009 года N 62 "Об утверждении республиканской адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 4 (часть II), ст. 186; 2010, N 3, ст. 150, N 6, ст. 318; 2011, N 10, ст. 531) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова "2009 - 2011 годы" заменить словами "2009 - 2012 годы";
б) республиканскую адресную программу "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов" на 2009 - 2011 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 13 марта 2009 года N 62
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 5 июня 2012 года N 191)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПОЭТАПНЫЙ ПЕРЕХОД НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО ПОКАЗАНИЯМ КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
Паспорт республиканской адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов" на 2009 - 2012 годы
Наименование - республиканская адресная программа "Поэтапный переход на
Программы отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям
коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных
ресурсов" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа)
Основания для - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об
разработки энергосбережении и о повышении энергетической
Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р
Государственный - Министерство строительства, архитектуры и
заказчик жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Программы
Основной - Министерство строительства, архитектуры и
разработчик жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Программы
Основные - переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по
цели показаниям коллективных (общедомовых) приборов и узлов
Программы учета коммунальных ресурсов;
обеспечение объективного учета коммунальных ресурсов и их
рационального использования
Важнейшие - количество установленных приборов и узлов учета
целевые коммунальных ресурсов:
показатели 2009 год - 839 приборов и узлов учета;
Программы 2010 год - 517 приборов и узлов учета;
2011 год - 166 приборов и узлов учета;
2012 год - 8 375 приборов и узлов учета;
доля многоквартирных домов, оснащенных приборами и узлами
учета коммунальных ресурсов, от общего числа домов:
2009 год - 32,1 процента;
2010 год - 35,6 процента;
2011 год - 41,4 процента;
2012 год - 100 процентов
Основные задачи - привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных
Программы ресурсов для реализации Программы;
оснащение многоквартирных домов коллективными
(общедомовыми) приборами и узлами учета коммунальных
ресурсов
Сроки и этапы - сроки реализации Программы с 2009 по 2012 год
реализации включительно.
Программы Программа реализуется в 4 этапа:
первый этап - 2009 год;
второй этап - 2010 год;
третий этап - 2011 год;
четвертый этап - 2012 год
Основные - установка коллективных (общедомовых) приборов и узлов
мероприятия учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах
Программы
Исполнители - Министерство строительства, архитектуры и
основных жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
мероприятий Министерство социальной защиты населения и труда
Программы Республики Марий Эл;
органы местного самоуправления муниципальных образований
(по согласованию);
товарищества собственников жилья, жилищные,
жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные
потребительские кооперативы, управляющие организации,
собственники помещений в многоквартирных домах (по
согласованию)
Объемы - общий объем финансирования Программы составляет - 1 183
и источники 133,369 тыс. рублей, в том числе:
финансирования средства государственной корпорации - Фонда содействия
Программы реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 73
362,930 тыс. рублей (при условии выделения средств на
реализацию мероприятий Программы);
средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 4
390,017 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований - 5 022,480
тыс. рублей (при условии выделения средств на реализацию
мероприятий Программы);
средства товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов, иных
специализированных потребительских кооперативов либо
средства собственников помещений в многоквартирных домах,
управляющих организаций и других внебюджетных источников
- 1 100 357,942 тыс. рублей (при условии выделения
средств на реализацию мероприятий Программы)
Система - общее руководство и контроль за исполнением Программы
организации осуществляет Министерство строительства, архитектуры и
управления и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
контроля за
исполнением
Программы
Ожидаемые - количество многоквартирных домов с установленными
конечные коллективными (общедомовыми) приборами и узлами учета
результаты коммунальных ресурсов - 5 147;
реализации в том числе с приборами и узлами учета коммунальных
Программы ресурсов:
холодной воды - 3 847;
горячей воды - 2 087;
тепловой энергии - 2 259;
электрической энергии - 1 703;
уровень оснащенности многоквартирных домов коллективными
(общедомовыми) приборами и узлами учета коммунальных
ресурсов - 100 процентов
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Решение данной задачи невозможно без оснащения потребителей приборами и узлами учета коммунальных ресурсов (особенно в жилищном фонде) и организации системы взаиморасчетов за потребление коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.
Нормативный метод учета потребления коммунальных ресурсов ведет к нерациональному использованию потребителями коммунальных ресурсов, увеличению издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства при их производстве и транспортировке.
Существующее состояние оснащенности коллективными (общедомовыми) приборами и узлами учета коммунальных ресурсов, в том числе с регулированием потребления тепловой энергии, в многоквартирном жилищном фонде нельзя признать удовлетворительным, так как работа по установке приборов и узлов учета не получила должного развития. Это обусловлено рядом сдерживающих факторов, в том числе отсутствием средств у предприятий и населения на их установку, а также со сложностью получения кредитов на приемлемых условиях. Таким образом, не решен вопрос о полном переходе на расчеты за потребленные коммунальные услуги по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в жилищном фонде.
Основные проблемы оснащенности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов, затрагиваемые настоящей Программой, отражены в приложении N 1.
В целом по Республике Марий Эл по состоянию на начало 2009 года обеспеченность многоквартирных домов (без учета многоквартирных домов блокированной застройки) централизованным снабжением коммунальными услугами составляла:
холодное водоснабжение - 5 834 дома (47 процентов);
горячее водоснабжение - 3 398 домов (27,4 процента);
теплоснабжение - 4 287 домов (34,5 процента);
электроснабжение - 6 176 домов (49,7 процента).
По состоянию на 1 января 2009 г. по Республике Марий Эл оснащенность многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов составляла:
холодной воды - 262 дома (3,2 процента);
горячей воды - 222 дома (2,8 процента);
тепловой энергии на отопление - 188 домов (2,3 процента);
электрической энергии - 2 427 домов (30,1 процента).
Решение данной проблемы планируется осуществить программно-целевым методом с привлечением финансовых средств из различных источников финансирования при реализации Программы, мероприятия которой основаны на муниципальных программах установки приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, перспективных планах проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях республики.
Настоящая Программа разработана в целях объективного учета и рационального использования коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.
Реализация Программы позволит обеспечить объективный учет потребления коммунальных ресурсов, в том числе выявит фактический уровень потерь в коммунальных сетях, будет стимулировать энергоснабжающие организации осуществлять обновление коммуникаций, управляющие компании своевременно выполнять ремонты внутридомовых инженерных сетей, а также создаст реальные предпосылки для стимулирования установки собственниками жилых помещений индивидуальных (поквартирных) приборов учета коммунальных ресурсов.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных (общедомовых) приборов и узлов учета коммунальных ресурсов;
обеспечение объективного учета коммунальных ресурсов и их рациональное использование.
Достижение указанных целей возможно путем решения следующих задач:
привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных ресурсов для реализации Программы;
оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами и узлами учета коммунальных ресурсов.
Срок реализации Программы 2009 - 2012 годы, в том числе:
первый этап - 2009 год;
второй этап - 2010 год;
третий этап - 2011 год;
четвертый этап - 2012 год.
Для достижения целей первого этапа реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
оборудовать 839 коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов 312 многоквартирных домов, в том числе установить:
290 приборов учета холодной воды;
138 приборов учета горячей воды;
226 приборов и узлов учета тепловой энергии.
Для достижения целей второго этапа реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
оборудовать 517 коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов 361 многоквартирный дом, в том числе установить:
114 приборов учета холодной воды;
57 приборов учета горячей воды;
63 прибора и узла учета тепловой энергии с регулированием потребления тепловой энергии;
283 прибора учета электрической энергии.
Для достижения целей третьего этапа реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
оборудовать 166 коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов 117 многоквартирных домов, в том числе установить:
