РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2003 года N 38/1
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМ-ЗАСТРОЙЩИКАМ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ В Г. УФЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 11.09.2019 N 44/16.
____________________________________________________________________
В целях упорядочения взаимоотношений между администрацией г. Уфы и самостоятельными заказчиками-застройщиками, ведущими строительство объектов на территории города, Президиум Уфимского городского Совета решил:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления заказчикам-застройщикам права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на период строительства объектов жилого и нежилого назначения в г. Уфе (прилагается).
2. Положение о порядке безвозмездной передачи жилых и нежилых помещений на социальные нужды города при заключении договоров на строительство жилых домов, утвержденное решением XXI сессии XXIII созыва от 25 декабря 2001 года, считать утратившим силу.
3. Данное решение вынести на рассмотрение сессии городского Совета.
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по городскому хозяйству, земельным и имущественным отношениям (Хусаинов М.А.).
Зам. председателя
Уфимского городского Совета
А.С.БАРАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМ-ЗАСТРОЙЩИКАМ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ В Г. УФЕ
1.1. Предоставление заказчикам-застройщикам права на заключение договоров аренды находящихся в муниципальной собственности земельных участков на период строительства объектов жилого и нежилого назначения в г. Уфе (далее - земельных участков) является платным.
1.2. Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.3. Средства от продажи права аренды земельных участков на период строительства направляются на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города (расселение ветхих домов, предоставление жилья работникам бюджетной сферы и инвалидам, строительство объектов инженерной подготовки и т.п.).
1.4. При строительстве жилых домов в г. Уфе доля администрации города может быть как в денежном выражении, так и в виде квадратных метров строящихся площадей, которые направляются на социальные нужды города и под служебное жилье. Количество жилой и нежилой площади, передаваемой администрации города, определяется в договоре долевого участия, заключаемом администрацией города с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства (при необходимости) в соответствии с разделом III настоящего Положения.
2.1. Для заказчиков-застройщиков, которым право аренды земельного участка на период строительства объекта жилого или нежилого назначения предоставлено на торгах, дополнительная оплата за предоставление земельного участка не производится.
2.2. Для заказчиков-застройщиков, земельные участки которым на период строительства объектов предоставлены без проведения торгов, условия предоставления определяются в соответствии с настоящим Положением.
2.2.1. При строительстве объектов нежилого назначения, в том числе нежилой встроенно-пристроенной части жилых домов, сумма оплаты за предоставление права аренды (доля администрации города) определяется в зависимости от территориального расположения объекта, общей площади строения и ставки (в руб.) с одного квадратного метра строения:
- 100 рублей - для жилого района Шакша;
- 600 рублей - для ж/р Сипайлово, Инорс, Черниковка, Затон;
- 1200 рублей - для ж/р Дема;
- 960 рублей - для остальной части города (кроме населенных пунктов).
При строительстве объектов в населенных пунктах в составе районов города доля администрации города не исчисляется.
Указанные затраты застройщиками включаются в сводный сметный расчет в главу I "Подготовка территории строительства" по согласованию между заказчиком-застройщиком и инвестором (инвесторами).
При строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, администрация города вправе отказаться от своей доли.
2.2.2. При строительстве гаражей доля администрации города от ставки по п. 2.2.1 составляет:
30% - для подземных гаражей;
50% - для многоэтажных и надземных гаражей.
При строительстве офисных помещений, предназначенных для реализации по итогам строительства, доля администрации города от ставки по п. 2.2.1. составляет:
140% - для ж/р Сипайлово, Инорс, Черниковка, Затон;
200% - для остальной части города (кроме населенных пунктов и ж/р Дема).
2.2.3. При строительстве объектов, имеющих статус временных, размер оплаты (доля администрации города) составляет 50% от ставки, указанной в п. 2.2.1 настоящего Положения. В случае, если земельный участок, на котором построен объект временного назначения, изымается по инициативе администрации города ранее трех лет со дня ввода его в эксплуатацию, перечисленная сумма возвращается заказчику-застройщику.
2.2.4. В зависимости от потребляемых нагрузок и затрат на инженерные сети по техническим условиям инженерных служб города администрация города вправе частично засчитывать указанные затраты в счет уменьшения своей доли.
2.2.5. При строительстве жилых домов доля администрации города определяется двумя составляющими:
- оплатой в размере 50% от суммы согласно п. 2.2.1 и п. 2.2.2 настоящего Положения с общей площади объекта;
- оплатой в размере, определенном в зависимости от предполагаемой эффективности строительства объекта (50% - доля города, 50% - доля заказчика-застройщика). При этом себестоимость строительства определяется до начала выполнения строительно-монтажных работ на основе базовой цены 1 кв. метра объекта-аналога с учетом затрат на подготовку площадки под строительство (снос, расселение). В соответствии с принятой методикой в расчете учитывается передача эксплуатирующей организации 3% служебного жилья, а также передача администрации города встроенно-пристроенных помещений, необходимых для соблюдения нормативов по обеспечению нужд здравоохранения, просвещения, коммунального хозяйства и т.д.
Доля администрации города фиксируется в договоре в денежном выражении или в виде передачи вводимых площадей. Размер площади, передаваемой администрации города, определяется из доли города в денежном выражении и себестоимости 1 кв. метра вводимой площади.
3.1. Передача жилых и нежилых помещений администрации г. Уфы на социальные нужды города и под служебное жилье производится на основании договора долевого участия, заключаемого администрацией г. Уфы с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства (при необходимости).
3.2. Договор долевого участия устанавливает обязанности и имущественные права сторон. Администрация города выступает инвестором строительства части объекта, которая впоследствии передается городу (доля города). Финансированием по договору долевого участия со стороны администрации города является стоимость земельного участка, переданного под строительство объекта. Инвестор обеспечивает за счет собственных или привлеченных средств финансирование строительства объекта в полном объеме. Распределение имущественных прав сторон на вводимую площадь, в том числе установление доли города, производится в соответствии с требованиями настоящего Положения и отражается в договоре долевого участия.
3.3. Инвестор по согласованию с администрацией города вправе частично или полностью уступить свои права по договору третьему лицу при условии принятия последним ранее определенных обстоятельств по инвестиционному договору в реализации инвестиционного проекта.
3.4. Доля администрации города по итогам строительства может быть оприходована в виде вводимой площади по себестоимости строительства или в денежном выражении. Определение структуры и количества передаваемых площадей или денежных средств производится управлением капитального строительства администрации города при заключении договора на строительство объекта. В отдельных случаях по согласованию с администрацией города допускается производить расчет размера оплаты за предоставление земельного участка после начала строительства с условием резервирования 20% площадей от общей площади объекта. Окончательный размер и структура передаваемых площадей при этом определяется дополнительным соглашением к договору.
3.5 Если, согласно выполненным расчетам строительство жилого дома нерентабельно, администрация города вправе в счет долевого участия зачесть частично следующие затраты:
- на освобождение строительной площадки от ветхого жилья или других строений;
- на выполнение технических условий по строительству объектов инженерной инфраструктуры;
- на выполнение нормативов обеспечения площадями для нужд здравоохранения, просвещения, коммунального хозяйства и др.
3.6. В отдельных случаях по согласованию с администрацией города возмещение доли города может производиться жильем на такую же сумму в других домах или приобретенных на рынке жилья. При этом количество передаваемой площади в новом доме другого района определяется с учетом разницы продажной стоимости, количество передаваемой площади вторичного жилья определяется на основании данных риелторских служб.
3.7. В целях увеличения количества квартир, направляемых на социальные нужды города, комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города может производить размен или передачу квартир с улучшенной планировкой во вновь вводимых домах для приобретения требуемой структуры типовых квартир. При нецелесообразности последующего обмена (размена) передаваемых квартир необходимо предусматривать в договоре долевого участия денежную компенсацию стоимости передаваемых площадей.
3.8. В случае изменения в процессе строительства общей площади объекта передача площадей (или его денежная компенсация) производится с фактически введенной общей площади объекта в соответствии с перерасчетом на основании дополнительного соглашения к договору.
3.9. Условия и размер передаваемых площадей с жилых домов, финансируемых за счет Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, определяются соответствующим указом Президента Республики Башкортостан.
3.10. При строительстве жилья по государственному заказу и другим целевым программам, в том числе по системе ипотечного кредитования, утвержденным федеральными, республиканскими, местными органами управления или соответствующими исполнительными органами власти, снижение размера оплаты за предоставление земельного участка относительно расчетной величины устанавливается главой администрации города. Передача служебных площадей производится в размере 3% от общей площади дома.
Заказчик после окончания строительства должен представить в администрацию города документы, подтверждающие целевое использование жилья.
Если в процессе строительства произошло частичное или полное изменение инвестиционных условий или введенные площади направлены на другие цели, заказчик производит передачу жилых и нежилых помещений и денежную составляющую администрации города в соответствии с п. 2.2.5 с площади, построенной за счет других источников финансирования.
3.11. При передаче жилых домов и инженерных коммуникаций жилищным и инженерно-эксплуатационным службам города кроме жилья, финансируемого за счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, заказчик передает дополнительно служебное жилье в администрацию города в размере 3% от общей площади дома, которые направляются в МУП "Управление жилищного хозяйства г. Уфы", в том числе 1% - для инженерно-эксплуатационных служб по согласованию с главой администрации города. Выделение служебного жилья с домов, строящихся за счет Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, производится из общих отчислений городу.
3.12. При строительстве жилых домов, в которых более 50% площади будет находиться в собственности физических или юридических лиц, заказчику-застройщику необходимо в строящемся доме определить проектом площадь под служебные жилые и нежилые помещения в размере 3% от общей площади дома для управляющей организации (ТСЖ), определенной общим собранием домовладельцев. Условия распределения эксплуатации и возврата этих помещений определяются договором между ТСЖ и эксплуатирующей организацией.
4.1. Порядок выполнения основных этапов работ по подготовке и оформлению документов на передачу жилых и нежилых помещений администрации города определяется согласно "Схеме прохождения документов по передаче жилых и нежилых помещений администрации города при строительстве объектов" (прилагается).
4.2. После сдачи объекта в эксплуатацию заказчик-застройщик представляет в комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города пакет правоустанавливающих документов на передаваемые жилые и нежилые помещения для последующей регистрации права муниципальной собственности в регистрационной палате (технические формуляры, акты приема-передачи квартир и другие документы, удостоверяющие право собственности на передаваемую площадь).
4.3. Комитет по управлению муниципальной собственностью после оформления площадей в муниципальную собственность направляет перечень главе администрации города для последующего распределения и в УКС администрации города для снятия договоров с контроля.
4.4. Предоставляемая администрацией города заказчикам-застройщикам жилая площадь для расселения ветхого жилья под строительство объектов оформляется соответствующим постановлением главы администрации города через комитет по управлению муниципальной собственностью с заключением договора, определяющего сроки и условия возврата площадей. В отдельных случаях сроки и условия возврата предоставленной жилой площади могут быть определены договором на строительство данного объекта.
СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ
┌════════════════>┌═════════════════════‰ Исковые заявление ┌═══════════‰ ┌═══════════‰
│ ┌══════════════>│ УКС ├══════════════════>│Юридический├═══════> │Арбитражный│
│ │ └═══════════┬═════════… │ отдел │ │ суд │
│ │ │ Договора └═══════════… └═══════════…
│ │ <══════════════════┼═════════════════════════════════════>
│ │ │ │ │
│ │ v v v
│ │ ┌══════════‰ ┌══════════‰ ┌══════════‰
│ │ │ Самост. │ │ МУП ИСК │ │ ФЖС │
│ │ │заказчик- │ └═════┬════… └═════┬════…
│ │ │застройщик│ │ │
│ │ └════┬═════… │ Пакет правоустанавливающих │
│ │ │ │ документов │
│ │ └═══════════════════>│<════════════════════════════════════…
│ │2) акты передачи квартир │ на квартиры
│ │ ТСЖ │
│ └<══════════════════════════V
│Для снятия с контроля: ┌═════════════‰
└═══════════════════════┤ КУМС │
1) перечень полученных │ │
квартир │ │
└══════┬══════…
│
v
┌════════════════════════════════════‰
│ Глава администрации города │
└═════════════════┬══════════════════…
│
Квартиры для сноса под │
строительство │ Служебное жилье
┌════════════════════════════┼══════════════════════════════‰
│ Квартиры и помещения │ социального назначения │
v v v
┌════════════‰ ┌════════════════‰ ┌═════════════════‰
│Первый зам. │ │ Зам. главы │ │Первый зам. главы│
│главы админ.│ │ админ. города │ <══┤ админ. города │
│ города │ └════════┬═══════… │ └══════════┬══════…
└══════┬═════… │ │ │
│ │ │ │
v v v v
┌═════════════‰ ┌═══════════‰ ┌═════════════‰ ┌════════════‰ ┌═══════════‰
│ КУМС │Договор│Заказчики- │ │Администрации│ │ МУП УЖХ │ │ Сетевые │
│ ├══════>│застройщики│ │муниципальных│ └═════┬══════… │организации│
└═════════════… └═══════════… │ образований │ │ └═══════════…
└═════════════… v
┌═════════════‰
│ПЖРЭТ районов│
└═════════════…