Уфа - город с богатой историей и непростой судьбой. Заложенный в 1574 году, он уже в 1586 году получил статус города, в 1802 году стал центром обширной губернии, административной и экономической столицей степного Предуралья. На протяжении XIX и XX веков город бурно развивался, превратился в город-"миллионник", важнейший экономический центр России, столицу крупного субъекта Российской Федерации.
В наше сложное время остро стоит вопрос о путях дальнейшего развития города.
Должен ли измениться характер его развития, какие имеющиеся ресурсы должны быть востребованы и задействованы, какие территории следует вовлечь в процесс роста городских земель и с какой целью? В какой мере может быть использован накопленный городом промышленный, финансовый и интеллектуальный потенциал в условиях изменившейся экономической политики?
На многие из этих вопросов ответ должен дать генеральный план развития города.
В компетенцию генерального плана входят, прежде всего, вопросы территориального развития города, использования его земель, совершенствования его пространственно-планировочной структуры. Генеральный план является сводом документации градостроительного характера, отражающим комплекс сложных социально-экономических условий, затрагивающих все стороны внутригородского развития и судьбы горожан.
Развитие городов в последние 10 - 15 лет вошло в кризисную фазу, которая прямо связана с переживаемыми изменениями в стране. Кризисная ситуация выразилась в качественном изменении прогнозов развития города, в иной оценке перспектив пространственной структуры его роста, развития транспортной и инженерной инфраструктуры.
Градостроительные службы г. Уфы выбрали путь постоянного мониторинга стремительно меняющейся ситуации и по мере выявления "узких" мест старались оперативно реагировать на происходящие изменения разработкой соответствующей документации градостроительного и нормативного характера.
Этим объясняется динамика появления градостроительных документов, регулирующих развитие города, - ТЭО генерального плана (1987 г.), Схема генерального плана Большой Уфы (1993 г.), Генеральный план города (1995 г.), которые выполнялись Ленгипрогором, и серия документов проектного характера, разработанная в период 1998 - 2005 гг. ЗАО "Ленпромстройпроект". В число этих документов входят:
"Эколого-экономическое обоснование функционального зонирования территории" и "Оценка стоимости земли, расчет ставок земельных платежей по зонам градостроительной ценности", выполненные в 1998 году;
"Зональный регламент" и "Разбивка земель на зоны, массивы и кварталы" (1999 г.);
"Концепция повышения использования территории города за счет развития транспортной инфраструктуры" (2000 г.);
"Концепция инвестиционного развития северной промышленной зоны" (2001 г.);
"Концепция развития схемы теплоснабжения города на период до 2020 г." (2002 г.);
"Схема дренажно-ливневой канализации города Уфы на 2010 - 2020 гг." (2003 г.);