Предшествующий генплан г. Уфы (Санкт-Петербург, 1995 г.) был разработан с большим запасом по территориальному развитию. Многие его положения не потеряли актуальность, хотя и не были реализованы. С другой стороны, изменившиеся социально-экономические условия побудили авторов корректуры проекта пересмотреть ряд принципиальных позиций.
Прогноз численности населения города по генплану на I очередь строительства (2005 г.) - 1150 тыс. чел. - не оправдался. Численность населения на 01.01.1994 составляла 1094,1 тыс. чел. (на 1 января 2003 г. - 1089,1 тыс. чел.). Причиной уменьшения численности населения являлся отрицательный естественный прирост населения и тенденции к сокращению внешней миграции.
Не оправдались прогнозы, связанные с резким увеличением трудовых ресурсов и занятости в г. Уфе уже к 2005 г. Фактически произошло уменьшение количества граждан трудоспособного возраста. Сократилась и численность занятых в экономике (см. таблицу 1).
Предложенный генпланом 1995 г. принцип рассредоточения населения в системе Уфимской агломерации с расселением во внешней зоне (Шакша, Юрмаш, Затон и др.) порядка 100 - 150 тыс. чел. предполагал быстрый рост миграционных потоков только с трудовыми целями с 5 тыс. чел. в 1993 г. до 30 тыс. чел. в 2005 г. и 40 - 60 тыс. чел. - к 2015 г.
Действительно, Уфа, являясь многофункциональным экономическим, научным и культурным центром республики, может представить наиболее широкий спектр мест приложений квалифицированного труда. Однако заложенные генпланом темпы роста миграционных потоков не представляются оправданными. Предлагаемые генпланом 1995 г. радикальные изменения территориальной структуры г. Уфы с созданием еще одного крупного городского образования в Зауфимье на значительном удалении от основной застройки потребовали бы особо крупных финансовых вложений на транспортную и инженерную инфраструктуру. Однако эти затраты несоизмеримы с возможностями как самого города, так и всей республики.
Ошибка в определении прогнозной численности населения повлекла за собой ориентацию на серьезное территориальное расширение города, выход за пределы водораздельного плато в сторону района Шакша - Юрмаш. Ориентация на нормативы и стандарты советского периода в оценке прогнозных параметров развития сферы услуг и коммерческо-деловой активности вызвала недооценку ресурсной базы для развития центральных функций и реконструкции городской среды.
В связи с отсутствием инвестиций не был реализован планируемый предшествующими проектными разработками процесс перемещения части производств из Уфы в пригородные районы с созданием филиалов уфимских предприятий, опытно-экспериментальных баз и полигонов.