1.4.1. Основные направления развития инженерно-транспортной инфраструктуры, существующие и планируемые границы функциональных зон, элементов планировочной структуры, параметры их планируемого развития определяются Генеральным планом.
1.4.2. Красные линии, определяющие элементы планировочной структуры, и линии регулирования застройки функциональных зон устанавливаются проектами планировки с учетом особенностей использования земельных участков и размещения объектов капитального строительства.
Размещение объектов капитального строительства за пределами красных линий и линий регулирования застройки не допускается. Исключением являются объекты капитального строительства - памятники культурного наследия, на расположение которых не распространяются действия градостроительных регламентов.
1.4.3. Границы улично-дорожной сети, в том числе площади, участки транспортных развязок - территории общего пользования городского округа должны быть обозначены красными линиями, отделяющими эти территории от участков иных функциональных зон. Размещение объектов капитального строительства, кроме сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры, в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
1.4.4. Документацией по планировке территории устанавливаются линии регулирования застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, требующих установления санитарных разрывов, охранных зон, иных ограничений.
В случае наличия на территории микрорайона зеленых насаждений документацией по планировке территории определяются линии регулирования застройки, устанавливающие внутримикрорайонные территории общего пользования, включающие в себя сад (сквер) микрорайона и рекомендуемый на прилегающих к нему земельных участках к размещению физкультурно-оздоровительный комплекс для обслуживания населения микрорайона.
1.4.5. Планировочное структурное деление территории городского округа должно предусматривать:
- возможности развития городского округа за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах городского округа, в том числе за счет развития застроенных территорий;
- требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;
- возможности бюджетов всех уровней и привлечения внебюджетных инвестиций для реализации программ развития городского округа;
- взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов, кварталов, мест приложения труда, земельных участков отдельных зданий и сооружений);
- доступность объектов, расположенных на территории городского округа в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями настоящих Нормативов;
- интенсивность использования территории с учетом ее кадастровой ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;
- организацию системы общественного и социального обслуживания городского округа в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;
- сохранение объектов культурного наследия и исторической планировки и застройки;
- сохранение и развитие природного комплекса как части системы рекреационной зоны городского округа.
1.4.6. Элементами планировочной структуры на территории городского округа являются территории городского округа, требующие определенного градостроительного обоснования для принятия решения по обеспечению жилым фондом, социально-бытовому, инженерно-транспортному, иному обслуживанию населения, размещению промышленных и коммунальных объектов.
В зависимости от поставленной задачи при разработке установленных законодательством видов документации по планировке территории такими элементами могут являться планировочный район, жилой район, микрорайон, квартал, промрайон предприятия и (либо) группы предприятий производственного назначения.
Элементом планировочной структуры на территории городского округа являются также территории общего пользования, занятые существующими и планируемыми к размещению зелеными насаждениями: городские леса, лесопарки, парки, скверы, территории которых следует выделять красными линиями в составе проектов планировки жилых и планировочных районов.
1.4.7. Планировочный район - многофункциональный структурный элемент (жилого, общественного, производственного, рекреационного, и иного (возможно смешанного) использования) городского округа, границами которого являются искусственные (линейные объекты) и естественные рубежи (природные условия) с населением от 100 до 200 тыс. человек и территорией свыше 500 га. Планировочный район является не нормативной, а методологической (рекомендуемой) основой планировочной структурой города, границы и площадь которого определяются в целях разработки документации по планировке территории для уточнения положений Генерального плана в части решения принципиальных схем, в первую очередь, в области инженерно-транспортных вопросов.
Население планировочного района обеспечивается комплексом объектов повседневного, периодического и эпизодического пользования.
1.4.8. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 60 до 500 га, с населением - до 100 тыс. чел. Население обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах жилого района с радиусами обслуживания в соответствии с настоящими Нормативами.
На территории исторически сложившихся районов различают жилой (средовый) район - участок городской среды, имеющий своеобразные архитектурно-художественный облик, структуру планировки и застройки, функции и интенсивность жизнедеятельности, который объединяет несколько микрорайонов (кварталов) с одинаковыми или близкими средовыми характеристиками.
Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, иные искусственные и естественные рубежи. Границы и площадь определяются в целях разработки проектов планировки для уточнения положений Генерального плана, установления красных линий планировочных элементов (микрорайонов, кварталов), территорий общего пользования (улично-дорожной сети, парков, скверов, и др.), определения основных градостроительных характеристик, потенциала территории (тип застройки, объемов жилищного строительства, количество населения и расчетных показателей по объектам социально-бытового и иного обслуживания, с учетом радиусов доступности населения и инженерного обеспечения территории).
1.4.9. Микрорайон - планировочный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10 - 50 га, но не более 60 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.
Границами микрорайона являются установленные проектом планировки красные линии магистралей общегородского, районного и местного значения, а также - в случае примыкания - границы территории иного назначения, естественные рубежи.
Микрорайоны формируются в зоне многоэтажной и средней этажности застройки и включают в себя земельные участки как существующих сохраняемых объектов капитального строительства, так планируемых к размещению жилых домов (комплексов) и объектов обслуживания населения.