Оценка ситуации. В последние годы в г. Уфе, как и по республике в целом, складывается благоприятная демографическая ситуация: отмечаются рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижение младенческой смертности, снижение смертности отмечено по всем основным классам причин смерти.
Численность постоянного населения столицы по сравнению с 2005 г. как за счет естественного, так и миграционного прироста увеличилась на 1,3 тыс. чел. и на 01.01.2010 составила 1038,1 тыс. чел. Положительные динамика естественного прироста и сальдо миграции обеспечили прирост численности населения города еще на 1144 чел.
Значение показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2009 г. составило 71,11 лет, увеличившись по сравнению с 2008 г. на 1,35 года. Соответственно, у мужчин этот показатель равен 65,39 лет (рост на 1,66 года), у женщин - 76,31 лет (рост на 0,84 года). В г. Уфе данный показатель заметно выше уровня, сложившегося в среднем по Российской Федерации (69,38 лет) и Приволжскому федеральному округу (69,25 лет).
В г. Уфе по сравнению с другими российскими городами-миллионниками самые высокие показатели рождаемости и одни из самых низких - смертности. По состоянию на 01.07.2010 число родившихся и умерших в расчете на 1000 чел. населения составило, соответственно, 14,0 и 12,0. Показатель смертности ниже лишь у г. Екатеринбурга - 11,9. Естественный прирост населения в этой группе городов наблюдается только в г. Уфе.
Процесс естественной убыли населения, начавшийся в 1993 г., продолжался до 2007 г. В 2009 г. естественный прирост составил 1954 чел., тогда как в 2005 г. - -2126 чел. С 2000 г. показатели рождаемости демонстрируют позитивную динамику. Так, если в 2009 г. родился 13961 ребенок, что на 2636 чел. (или на 23,3%) больше, чем в 2005 г., то лишь за 9 месяцев 2010 г. - 11096 чел., что на 7,6% больше соответствующего периода прошлого года.
Рост рождаемости обусловлен, прежде всего, вступлением в активный репродуктивный возраст женщин 80-х гг. рождения, а также мерами, принимаемыми государством по стимулированию рождаемости. Так, в рамках национального проекта "Здоровье" реализуются программы родовых сертификатов, которые способствуют оказанию профилактической помощи беременным женщинам и детям первого года жизни.
Суммарный коэффициент рождаемости в 2009 г. составил 1,5 ребенка на женщину репродуктивного возраста против 1,4 ребенка - в 2008 г. Положительным фактом является снижение доли внебрачной рождаемости: если в 2005 г. из числа всех родившихся живыми 26,3% детей родились вне зарегистрированного брака, то в 2009 г. доля таких детей составила 21,9%.
Уровень младенческой смертности, являющийся одной из важнейших медико-демографических характеристик здоровья населения и качества услуг здравоохранения, снизился более чем в 2 раза - с 11,2 умерших из каждой тысячи родившихся в 2005 г. до 5 детей в 2009 г.
Важными факторами, оказывающими влияние на уровень и интенсивность рождаемости, являются изменения в процессах формирования семьи. Количество зарегистрированных браков увеличивается: в 2005 г. создано 7,6 семей в расчете на 1000 чел., в 2009 г. - 9,1. При этом продолжается рост количества бракоразводных процессов. В 2009 г. расторгнуто 5,1 брака на 1000 чел., что выше уровня 2005 г. на 10,9%.
В результате работы, проводимой в соответствии с межведомственными планами на основе федеральных, региональных и муниципальных программ в области материнства и детства по профилактике и снижению смертности, снижается смертность населения. Так, в 2009 г. умерло 12007 чел., что на 1444 чел. (10,7%) меньше, чем в 2005 г.
Снижение смертности отражает изменение структуры причин смерти и динамики смертности от отдельных причин. По-прежнему основными причинами смертности в городе остаются заболевания системы кровообращения (59,2%), новообразования (16,1%), несчастные случаи, отравления и травмы (9,8%). Количество умерших от болезней системы кровообращения (686,4 на 100 тыс. населения) и новообразований (186,8 на 100 тыс. населения) по сравнению с 2005 г. снизилось, соответственно, на 7,4% и 4,1%. В последние годы наблюдается стойкое сокращение числа умерших от неестественных причин (несчастные случаи, отравления, травмы): в 2009 г. по сравнению с 2005 г. уменьшилось на 26,6%, составив 113,2 на 100 тыс. населения. Отравления алкоголем со смертельным исходом (в 2009 г. - 8,7 на 100 тыс. населения) и убийства (8,3 на 100 тыс. населения) сократились по сравнению с 2005 г., соответственно, на 38,3 и 39,9%. В 2009 г. в 2,3 раза меньше зафиксировано самоубийств - 12,4 против 27,9 на 100 тыс. населения в 2005 г. По сравнению с 2005 г. на 5% снизилось количество смертей от инфекционных и паразитарных болезней (22,9 на 100 тыс. населения в 2009 г. против 24,1), по причине болезни органов пищеварения на 8,9% (40 на 100 тыс. населения в 2009 г. против 43,9).
Естественная убыль населения в период с 2003 по 2007 гг. усугублялась отрицательным сальдо миграции. С 2008 г. ситуация изменилась, миграционный прирост в 2009 г. составил 4095 чел., что на 32,7% выше показателя 2008 г.
Состав населения столицы характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2009 г. составила 563,3 тыс. чел., мужчин - 468,7 тыс. чел., то есть, на 94,6 тыс. чел. (на 16,8%) меньше. Превышение численности женщин над мужчинами в составе столичного населения отмечено в 15 - 19 лет и с возрастом увеличивается.
Динамика возрастного состава населения г. Уфы имеет неблагоприятный характер, как, в целом, по стране и региону. В последние годы численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей. Так, на начало 2009 г. численность детей до 16 лет на 42,8 тыс. чел. (на 21,1%) меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста (на начало 2006 г. - на 16,5%). Доля детей в структуре постоянного населения составила 15,5%, лиц старше трудоспособного возраста - 19,6%, лиц трудоспособного возраста - 64,9%. Численность населения в трудоспособном возрасте по сравнению с 2005 г. снизилась на 12,5 тыс. (на 1,8%) и составила к началу 2009 г. 669,5 чел. Показатель демографической нагрузки вырос до 542 чел. на 1000 чел. трудоспособного населения (на начало 2006 г. - 520), в том числе нагрузка детьми - 239 и людьми пенсионного возраста - 303.
В целом высока вероятность роста в ближайшей перспективе темпов снижения численности населения в трудоспособном возрасте, активизации процесса демографического старения населения.
Цели и задачи. Целью муниципальной демографической политики является рост демографического потенциала города.
Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках направлений и мероприятий по укреплению здоровья и увеличению ожидаемой продолжительности жизни населения за счет внедрения современных технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой и материнской смертности, разработки эффективных медицинских технологий, формирования здоровьесберегающего поведения населения.