Основой функционирования любого города является его инфраструктурный каркас - система взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и обеспечивающих жизнедеятельность города.
Оценка ситуации.
Электроснабжение. Функционально структура электроснабжения г. Уфы включает следующие составляющие: генерация, сетевое хозяйство и сбыт электроэнергии. В настоящее время в г. Уфе имеются следующие генерирующие источники, относимые к ООО "Башкирская генерирующая компания" (ООО "БГК") ОАО "Башкирэнерго": ТЭЦ-1, 2, 3, 4 суммарной мощностью 1070 тыс. кВт. Указанные генерирующие источники неравномерно размещены по территории города - все они находятся в северной части города, поскольку изначально предназначались для энергообеспечения предприятий нефтехимии и машиностроения.
Период 2005 - 2009 гг. характеризуется увеличением общей протяженности внутригородских электрических сетей с 14110 км до 16325 км при снижении потерь в электрических сетях (с 8,2% до 5,6%) и удельного потребления электроэнергии населением с 185 до 142 кВт*ч/чел. в год за счет внедрения энергосберегающих технологий, увеличения доли объема отпуска электрической энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (с 91% в 2005 г. до 96,1% в 2009 г.). Суммарная мощность применяемых в городском хозяйстве энергосберегающих устройств за это время увеличилась с 0,15 МВт до 0,38 МВт, в результате чего экономия мощности за счет данных энергосберегающих устройств выросла с 0,69 МВт в 2005 г. до 1,56 МВт в 2009 г.
С учетом величины суммарной присоединенной мощности электроприемников, задействованных в энергообеспечении города (значение данного показателя выросло за 2005 - 2009 гг. на 21% и составило 3796 МВА), средней мощности трансформаторов и подстанций (рост с 520,28 до 579,37) можно сделать вывод об отсутствии в настоящее время дефицита электроэнергии в городе. В то же время, сложившаяся практика распределения энергетических мощностей, используемых для энергоснабжения объектов г. Уфы, способствует возникновению дефицита электрической энергии в пределах 300 МВт.
Расширение городской территории в южном и западном направлениях предполагает необходимость создания в южной части г. Уфы генерирующего узла с целью эффективного распределения мощности по районам города и снижения потерь при передаче энергии от существующих источников на основе расширения распределительной сети, повышения надежности функционирования системы, с учетом перспектив развития.
Расширение распределительной сети планируется на основе создания нового генерирующего узла (ПГУ ТЭЦ-5), для функционирования которого требуется проведение оптимизации объектов сетевого хозяйства. Объекты сетевого хозяйства высокого напряжения находятся в ведении ООО "Башкирская сетевая компания" (ООО "БСК") ОАО "Башкирэнерго", среднего и низкого напряжения - в ведении ООО "Башкирские распределительные электрические сети" (ООО "БашРЭС") ОАО "Башкирэнерго". Существующая ВЛ-500 кВ Бугульма - Бекетово - Уфимская - Кропачево является магистральной в электроснабжении города и от ПС Бекетово (по одному из узлов и от ПС Уфимская) образует кольцо линий ВЛ-220 кВ (Бекетово - Южная - ТЭЦ-2 - НПЗ - Бекетово). В данное кольцо встроена ПС Затон 220/110/35 кВ. В целях электрообеспечения города в местах массовой, а также перспективной застройки необходимо строительство 1 ПС 220/110/10 кВ "Центр", 10 ПС 110/10 кВ с прокладкой магистральных сетей 110 кВ, распределительных сетей 10 кВ, расчетного количества распределительных и трансформаторных подстанций, которое в полной мере будет возможно после ввода в действие ПГУ ТЭЦ-5.
Теплоснабжение. Теплоснабжение потребителей г. Уфы осуществляется от 265 теплоисточников: ТЭЦ, котельные цеха, централизованные тепловые пункты, индивидуальные тепловые пункты и промышленные, промышленно-отопительные и отопительные котельные различных ведомств. Основная часть города включает три тепловых района - Северный, Центральный и Южный, а также обособленные планировочные районы (Шакша, Затон и Дема).
Основными источниками теплоснабжения потребителей являются источники ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" "ОАО "Башкирэнерго". Они обеспечивают 93% суммарной нагрузки города, в том числе, ТЭЦ - 58%, отопительные котельные - 35%. Котельные, в том числе самые крупные (КЦ-1, располагаемой тепловой мощностью 682 Гкал/час, Телецентра (КЦ-12) - тепловой мощностью 312,2 Гкал/час и УЗКА (КЦ-13) - 300 Гкал/час), являются главными источниками теплоснабжения большей части Южного теплового района. Кроме этих котельных, суммарная тепловая мощность отопительных котельных ОАО "Башкирэнерго" данного района составляет более 100 Гкал/час. Большинство котельных работает изолированно на свой тепловой район.
Подача тепла от источников централизованного теплоснабжения осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Протяженность тепловых сетей города, обслуживаемых ООО "БашРТС", составляет 986 км, в том числе магистральных - 270, квартальных сетей - 716 км в двухтрубном исчислении. Транспорт тепла от ТЭЦ и крупных теплоисточников осуществляется по магистралям диаметром 500 - 1200 мм.
В период 2005 - 2008 гг. отмечена тенденция снижения количества источников теплоснабжения и их суммарной мощности (с 387 источников суммарной мощностью 3247 Гкал/час в 2005 г. до 257 источников суммарной мощностью 2625,1 Гкал/час), что обусловлено выводом из системы теплоснабжения производственных и ведомственных котельных и тепловых пунктов. В 2009 г. наметился незначительный рост до 265 источников теплоснабжения, обеспечивающих выработку 2737 Гкал/час <6>.
________________
<6> ООО "БашРТС" не располагает информацией по выводу и вводу в эксплуатацию источников теплоснабжения в указанных объемах сторонними организациями.
В указанный период уменьшился и полезный отпуск тепловой энергии с максимального значения 15063,74 тыс. Гкал в 2006 г. до минимального - 13409,90 тыс. Гкал в 2009 г. Однако теплопотребление населением в 2005 - 2009 гг. оставалось на одном уровне 5000 - 5500 Гкал в год.
Уменьшены потери тепловой энергии с 1072,96 до 823,68 тыс. Гкал (по сетям ООО "БашРТС"), увеличена доля объема отпуска тепловой энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета с 16,0 до 21,0%, что обусловлено активизацией политики энергосбережения в тепловом хозяйстве. Таким образом, население и хозяйствующие субъекты города в достаточной степени обеспечены тепловой энергией.
Для освоения перспективных территорий застройки города необходимо строительство 7 котельных общей тепловой мощностью 1055 Гкал/ч. Следует также сконцентрировать усилия на установке приборов учета тепловой энергии и проведению мероприятий по энергосбережению с целью снижения потребления и потерь тепловой энергии как на объектах промышленных организаций и жилого сектора города, так и на объектах, транспортирующих тепловую энергию.
Газовое хозяйство. Газоснабжение является важнейшей составной частью теплового хозяйства города - газ используется в качестве топлива более чем в 70,0% общего количества тепловых источников. Газоснабжение в городе осуществляется "Уфагаз" - филиалом ОАО "Газ-Сервис", сформированном из Южного и Северного эксплуатационных районов.
В 2005 - 2009 гг. объем отпуска газового топлива колебался от минимума 3036,46 млн. куб. м в 2006 г. до максимального значения 3684,76 млн. куб. м в 2007 г. Объемы потребления газа населением в этот период снизились с 298,2 до 245,5 млн. куб. м. Последнее обусловлено внедрением систем ресурсосбережения и энергосберегающих материалов, в частности, увеличением доли объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета, с 82,2% в 2005 г. до 88,1% в 2009 г.
Следует отметить неравномерность в обеспеченности газовым топливом населения и организаций на территории города - от высокой, где газовая распределительная сеть имеется, до недостаточной в районах массовой индивидуальной застройки или районах перспективного развития, что требует реализации мероприятий по расширению распределительной сети.
В указанный период выросла протяженность газопроводов с 1901,23 км до 3580,00 км. Количество прокладываемых газовых сетей ежегодно увеличивается на десятки километров - от 38,7 км в 2005 г. до 80,9 км в 2008 г. Количество проложенных сетей в 2009 г., в связи с влиянием финансового кризиса, снизилось до 52 км. Максимальная доля проложенных газовых сетей в общей протяженности газопроводов отмечена в 2008 г. (3,54%), минимальная - в 2009 г. (1,45%). Обеспечение полноценного газоснабжения территорий города требует строительства около 30 ГРП.
Водоснабжение и водоотведение. Услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению населению, предприятиям и организациям г. Уфы предоставляются МУП "Уфаводоканал".
Система водоснабжения г. Уфы включает 7 водозаборов общей мощностью 611 тыс. куб. м/сут., в том числе 6 подземных инфильтрационных водозаборов (Южный, Северный, Изякский, Демский, Шакшинский, Кооперативная поляна) и один открытый речной (Северный ковшовый) водозабор производительностью 200 тыс. куб. м/сут., станцию водоподготовки из открытого источника, 15 насосных станций 1-го, 2-го и 3-го подъемов. По состоянию на 01.10.2010 протяженность магистральных водоводов и водоразводящих сетей города составила 1646,5 км, увеличившись с 2005 г. на 190,1 км (13,05%).
В связи со значительной протяженностью и перепадом отметок городского рельефа, схема водоснабжения многозонная, состоящая из девяти зон и четырех подзон. Основным источником водоснабжения города является р. Уфа, на качество которой жизнедеятельность города оказывает отрицательное антропогенное воздействие, обусловливая необходимость применения различных методов водоочистки (отстаивание, фильтрование, углевание, обеззараживание).
Фактическая производительность действующих водозаборов составляет 568,8 тыс. куб. м/сут. и соответствует текущим нуждам населения, потребляющего до 80,0% общего объема поданной в город воды, и производственных предприятий. Загруженность сооружений во время пиковых нагрузок составляет практически 100%, что не отвечает требованиям обеспечения надежности их функционирования.
Отрицательная динамика водопотребления в 2005 - 2009 гг., сократившегося с 145,8 до 128,3 млн. куб. м/год (удельное водопотребление населением за 2005 - 01.10.2010 уменьшилось с 379 до 280,7 куб. м/сут.), свидетельствует о реализации мер по ресурсосбережению (доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, возросла с 48,4 до 84,4%). Тем не менее, потребности города в водоснабжении будут расти. По прогнозным оценкам потребность г. Уфы в питьевом водоснабжении с учетом нормативного резерва мощности к 2015 г. составит до 700 тыс. куб. м/сут., обусловливая дефицит водопотребления объемом более 130 тыс. куб. м/сут.
Высокая степень износа производственных мощностей, составившая по уровню 01.10.2010 66,1%, обусловливает рост неучтенного расхода воды и потерь в сетях с 15,3% в 2005 г. до 18,4% по состоянию на 01.10.2010.
Система водоотведения г. Уфы включает 2 станции очистки сточных вод (Демские очистные сооружения, производительностью 12,5 тыс. куб. м/сут. и Городские очистные сооружения, производительностью 360 куб. м/сут.), являющихся комплексом сложных технических сооружений, предназначенных для совместной очистки хозяйственно-бытовых стоков от населения и производственных стоков большинства предприятий города, 26 насосных станций перекачки сточных вод, 908 км самотечных сетей канализации и напорных коллекторов.
Система канализации - раздельная, при которой бытовые и предварительно очищенные производственные сточные воды собираются и отводятся сетью бытовой канализации, а дождевые стоки - по системе ливневой канализации, обслуживаемой предприятиями города. Объем сточных вод, принимаемых в городскую канализацию, в 2005 - 01.07.2010 незначительно колебался от 377,5 до 381,8 тыс. куб. м/сут. С 2009 г. все стоки проходят очистку на очистных сооружениях канализации с последующим их сбросом в р. Белую в черте города.