СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2012 года N 5/28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21, от 31.08.2015 N 49/30)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и своевременного предотвращения их, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Совете городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан (Смирнов Ю.В.).
Председатель
Совета городского округа
город Уфа
Республики Башкортостан
Е.А.СЕМИВЕЛИЧЕНКО
Приложение
к решению Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 30 мая 2012 года N 5/28
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21, от 31.08.2015 N 49/30)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов (решений, касающихся неопределенного круга лиц), принимаемых Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - нормативные правовые акты), и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), и их последующего устранения.
1.3. Экспертиза на коррупциогенность - это деятельность, направленная на выявление и устранение явлений или совокупности явлений в нормативных правовых актах и их проектах, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
1.4. Экспертиза на коррупциогенность осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
1.5. Не проводится экспертиза на коррупциогенность отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась экспертиза на коррупциогенность, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ
2.1. Экспертиза на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов и их проектов проводится органами, уполномоченными на проведение такой экспертизы.
Органом, уполномоченным на проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет) является юридический отдел Секретариата Совета (далее - юридический отдел).
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
2.2. Юридический отдел проводит экспертизу на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов до рассмотрения проекта и дачи по нему заключения соответствующей постоянной комиссией, а нормативных правовых актов при мониторинге их применения.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
2.3. Юридический отдел осуществляет проверку принятых нормативных правовых актов при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, согласно Методике.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
2.4. Экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта с приложениями всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
3.1. По результатам проведения экспертизы на коррупциогенность нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) юридическим отделом составляется мотивированное заключение согласно приложению к настоящему Порядку.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
3.2. В заключении указываются дата составления заключения, название уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу, вид, дата и наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), реквизиты нормативного правового акта, проходящего экспертизу.
В заключении отражаются все выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) и соответствующих коррупционных факторов.
3.3. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупционных факторов, а также возможные негативные последствия в случае сохранения в проекте нормативного правового акта указанных факторов.
3.4. В заключении указываются выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
3.5. Заключение подписывается начальником юридического отдела и должностным лицом, непосредственно проводившим экспертизу на коррупциогенность.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
3.6. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Президиума Совета.
По результатам рассмотрения заключения Президиум Совета принимает одно из следующих решений:
- о направлении заключения разработчику для подготовки проекта нормативного правового акта с целью устранения коррупциногенных факторов в действующем нормативном правовом акте;
- о доработке внесенного проекта нормативного правового акта разработчиком в соответствии с заключением.
При внесении в проект нормативного правового акта изменений он подлежит повторному направлению на рассмотрение в юридический отдел.
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21)
3.7. Независимая экспертиза на коррупциогенность нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) производится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и их проектов Совета городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
(в редакции решений Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 N 27/3, от 18.06.2014 N 33/21, от 31.08.2015 N 49/30)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
Юридическим отделом Секретариата Совета городского округа город
Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом от 17
июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных
документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию
условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов", Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов Совета городского округа город Уфа Республики
Башкортостан, проведена антикоррупционная экспертиза
_____________________________________________________________
вид, дата принятия и наименование нормативного правового акта
_____________________________________________________________
(проекта нормативного правового акта),
_____________________________________________________________
подвергнутого антикоррупционной экспертизе
Вариант 1.
В представленном ____________________________________________
_____________________________________________________________
вид, дата принятия и наименование нормативного правового акта
_____________________________________________________________
(проекта нормативного правового акта),
_____________________________________________________________
подвергнутого антикоррупционной экспертизе
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2.
В представленном ____________________________________________
_____________________________________________________________
вид, дата принятия и наименование нормативного правового
акта,
_____________________________________________________________
(проекта нормативного правового акта),
_____________________________________________________________
подвергнутого антикоррупционной экспертизе
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
1. Широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность
сроков, условий или принятия решения, наличие дублирующих полномочий
органов государственной власти или органов местного самоуправления (их
