Целью системы гражданской безопасности является создание гарантий защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Наиболее важная проблема - преступность. В сфере охраны общественного порядка необходимо предпринять следующие меры:
способствовать удовлетворению самых неотложных финансовых и материально - технических потребностей органов охраны правопорядка;
предпринять (в рамках соответствующих полномочий) меры, препятствующие проникновению организованной преступности во властные органы, финансовые и коммерческие структуры;
предпринять (в рамках соответствующих полномочий) меры, препятствующие "отмыванию" денег, полученных противоправным путем;
обеспечить общественный контроль за деятельностью органов правопорядка;
стимулировать самодеятельность граждан по охране порядка и взаимопомощи по месту жительства;
обеспечить социальную защиту сотрудников правоохранительных органов.
В сфере охраны гражданских прав необходимо осуществить следующие мероприятия:
способствовать ускоренному развитию адвокатуры;
улучшить материально - технические условия деятельности адвокатур, судов и прокуратур;
обеспечить защиту от преступных посягательств и социальную защиту адвокатов, судей и прокуроров;
сформировать структуры досудебного рассмотрения трудовых споров, основанные на принципах паритетного участия социальных партнеров, организовать специализированные составы судебных работников, которые будут разрешать индивидуальные и коллективные споры, вытекающие из трудовых отношений;
способствовать созданию и развитию организаций по защите прав потребителей, акционеров и неинституциональных инвесторов.
Обеспечение экологической безопасности должно предусматривать следующие мероприятия:
обеспечение населения города доброкачественной питьевой водой;
оздоровление воздушной среды;
стимулирование улучшения условий труда и техники безопасности на промышленных и транспортных объектах;
гарантирование радиационной безопасности;
стимулирование разработки и внедрения экологически чистых технологий;
осуществление мер по переносу за пределы города экологически опасных производств, безусловное запрещение нового строительства подобных производств.