Целью системы социальной защиты является формирование эффективного механизма социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Основным содержанием политики в сфере социальной защиты населения является усиление адресности социальной поддержки, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказании помощи социально уязвимым группам населения. Необходимо упорядочить систему действующих и не всегда достаточно обоснованных льгот, с тем чтобы увеличить размеры пособий реально нуждающимся семьям.
Исходным пунктом разработки городской системы социальной защиты населения является определение городского прожиточного минимума. Прожиточный минимум используется для оценки материального положения населения и разработки городских социальных программ, определения малообеспеченности граждан и оказания им адресной социальной помощи. Величина прожиточного минимума должна утверждаться городской Думой и регулярно пересматриваться с учетом динамики потребительских цен. Прожиточный минимум может также рассчитываться по отдельным группам населения, исходя из задач их социальной поддержки.
Составным элементом социальной защиты является социальная помощь нуждающимся гражданам. На городском уровне нуждающимся в социальной защите гражданам и семьям оказывается адресная дифференцированная помощь в денежной и натуральной форме в виде услуг или льгот, предоставляемых на основе федеральных социальных гарантий за счет средств местных органов власти, предприятий, внебюджетных источников.
Будет продолжена работа по преодолению дефицита мест в стационарных учреждениях социального обслуживания и обеспечению всех нуждающихся в социальной помощи и услугах в полустационарных условиях и на дому, по реконструкции зданий и сооружений, принадлежащих учреждениям и созданию в них приемлемых условий для проживания.
Продолжится работа по оптимизации и развитию сети стационарных учреждений социального обслуживания, расширению перечня предоставляемых нуждающимся гражданам социальных услуг и существенному повышению их качества, определению порядка предоставления бесплатного социального обслуживания и оказания платных социальных услуг в муниципальной системе социальных служб. Получит дальнейшее развитие гериатрическая служба.
Приоритетами социальной защиты инвалидов являются:
создание центров профессиональной, социально - медицинской и социально - психологической реабилитации;
обеспечение условий для реализации потенциальных возможностей инвалидов во всех сферах жизни - на объектах социального и производственного назначения, связи и информатизации, на транспорте;
создание оптимальных условий для самообслуживания инвалидов путем формирования новой инфраструктуры и развития сложившейся.
Назрела необходимость в организации социальной защиты семьи, ориентированной на оказание ей услуг материального и, прежде всего, нематериального характера, переориентации социальной помощи семье с денежных выплат на услуги. Важным звеном на пути решения этой задачи является создание центров помощи семье - медико - социальной, психологической и педагогической.
Одновременно с решением вопросов материального достатка и благополучия семей необходимо проводить профилактику социального неблагополучия, создавать практические службы, медицинские и реабилитационные центры для детей и подростков с отклоняющимся поведением, комплексные реабилитационные центры для детей со стационарными отделениями - приютами.