ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 1999 года N 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ В Г. ПЕРМИ НА 1999 ГОД"

(в редакции решения городской Думы от 22.12.1999 N 158)

Заслушав предложения администрации города Перми о выполнении "Программы адресной муниципальной помощи малоимущим семьям и нетрудоспособным гражданам в г. Перми на 1999 год", Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить "Программу адресной муниципальной помощи малоимущим семьям и нетрудоспособным гражданам в г. Перми на 1999 год" согласно приложению.

2. Утвердить на 1999 год бюджетное финансирование "Программы адресной муниципальной помощи малоимущим семьям и нетрудоспособным гражданам в г. Перми на 1999 год" в сумме 7891,0 тыс. рублей.

3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по социальной политике (Аникина Н.М.).

Глава города
Ю.П.ТРУТНЕВ

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 22.06.99 N 75

ПРОГРАММА АДРЕСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ В Г. ПЕРМИ НА 1999 ГОД

Муниципальный заказчик программы - администрация г. Перми (заместитель Главы города Жданов О.М.)

Руководитель программы - и.о. председателя комитета по труду и социальной защите населения администрации города Тафинцев В.С.

Цель программы: поддержка семей с наиболее низкими доходами, помощь в социальной адаптации лицам с ограниченными физическими возможностями и попавшим в экстремальную ситуацию.

Этапы и сроки реализации программы:

Программа выполняется в 1999 г. в 3 этапа:

I этап - корректировка проекта программы, утверждение программы и объемов ее финансирования Пермской городской Думой.

Срок: I - II квартал 1999 г.

II этап - выполнение программных мероприятий.

Срок: II - IV кварталы 1999 г.

III этап - определение эффекта от реализации программных мероприятий, выбор приоритетов и разработка проекта программы на 2000 год.

Срок: IV квартал 1999 г.

Объемы финансирования программы: 7891,0 тыс. рублей из средств городского бюджета.

1. Общие положения программы

Программа разработана администрацией г. Перми в соответствии с Концепцией социальной политики в городе Перми на 1998 - 2000 годы и основана на анализе состояния социальной помощи населению, тенденциях ее развития, ориентирована на оказание различных форм поддержки семей с наиболее низкими доходами, помощи в социальной адаптации лицам с ограниченными физическими возможностями и попавшим в экстремальную ситуацию.

2. Характеристика проблемы

В 1998 году из-за усиления кризисных явлений в экономике осложнилась социально - экономическая ситуация в городе. Продолжалось падение уровня производства, отмечался рост потребительских цен на товары и услуги, значительная дифференциация в доходах населения и заработной плате работников по отраслям.

Уровень бедности вырос и снизилась покупательная способность денежных доходов населения за счет, прежде всего, увеличения стоимости прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума по ценам декабря 1998 года в среднем на душу населения города составила 653,2 руб. и по отношению к декабрю 1997 года увеличилась на 54,6% (БПМ декабря 1997 - 356,6 руб.). В 1999 году величина прожиточного минимума продолжала расти и составила соответственно в январе - 726,9 тыс. руб., в феврале - 764,1 руб., в марте - 768,2 руб.

С целью оценки потребности в адресной муниципальной социальной помощи с 15 февраля по 30 апреля 1999 г. в городе проведена регистрация малоимущих семей. В органы социальной защиты населения города обратилось 53590 семей. Присвоен статус малоимущей семьи - 27451 семьям (51,2% от числа обратившихся), в которых проживает - 74330 человек.

По состоянию на 01.01.99 г. в Перми проживало 76220 инвалидов, 3605 из них дети (рост общей численности инвалидов на 2,8% по сравнению с январем 1998 года). Однако инфраструктура города не приспособлена к нормальной жизнедеятельности людей с ограниченными физическими возможностями. Вопросы социально - медицинской и трудовой реабилитации инвалидов решаются не на должном уровне. Эта категория граждан требует развития специальных форм социальной защиты и поддержки.

Администрацией города предпринимались меры по поддержке социально незащищенных категорий населения г. Перми. Районными отделами и комитетами социальной защиты населения в прошлом году была оказана помощь в виде денежных выплат из городского бюджета, предоставления натуральной помощи и иных видов услуг 10807 детям из малоимущих семей с доходом 50% прожиточного минимума; 3467 одиноким пенсионерам и инвалидам; 1475 несовершеннолетним подросткам, находящимся в исправительно - трудовых учреждениях; 575 гражданам, попавшим в экстремальные ситуации; 132 несовершеннолетним матерям. Оздоровлено на базе профилакториев города и на теплоходе 658 детей - инвалидов и детей из малоимущих семей.

Кроме того, часть программных мероприятий была нацелена на развитие сети социозащитных учреждений города. Так, в 1998 году с целью максимального охвата социальным обслуживанием населения, удешевления и повышения "плотности" оказываемых услуг были открыты два территориальных центра социального обслуживания населения в Индустриальном и Мотовилихинском районах, отделение специализированной социальной помощи на дому в Свердловском районе, социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе.

Фактические расходы на реализацию мероприятий "Комплексной программы мер поддержки детей из малообеспеченных семей, инвалидов, малообеспеченных нетрудоспособных граждан" в 1998 году составили из городского бюджета 8237,3 тыс. рублей.

В рамках целевой программы проведены также благотворительные городские акции в поддержку семей, пострадавших от радиации, ветеранов, жертв политических репрессий, инвалидов. В ходе акций были организованы сборы вещей от населения и раздача их нуждающимся гражданам, благотворительные обеды, раздача продуктовых наборов, благотворительные концерты и спектакли, спортивные мероприятия.

Программа 1998 года профинансирована на 89,2%, социальный заказ реализован на 95,8%. Мероприятиями программы охвачено в целом 28730 чел.

3. Цель и принципы программы

Целью настоящей программы является поддержка семей с наиболее низкими доходами, помощь в социальной адаптации лицам с ограниченными физическими возможностями и попавшим в экстремальную ситуацию.

Основные принципы программы:

- адресность - предоставление помощи с учетом дохода гражданина;

- дифференцированный подход к различным категориям граждан, нуждающимся в помощи.

4. Субъекты муниципальной помощи

Основными субъектами муниципальной помощи являются:

- семьи, одинокие граждане, попавшие в экстремальную ситуацию, оставшиеся без средств к существованию;

- малоимущие семьи (одинокие граждане) с доходом значительно ниже прожиточного минимума;

- дети - инвалиды и подростки - инвалиды;

- одинокие малоимущие пенсионеры;

- инвалиды.

5. Этапы и сроки реализации программы

Программа выполняется в 1999 г. в 3 этапа:

I этап - корректировка проекта программы, утверждение программы и объемов ее финансирования Пермской городской Думой.

Срок: I - II квартал 1999 г.

II этап - выполнение программных мероприятий.

Срок: II - IV кварталы 1999 г.

III этап - определение эффекта от реализации программных мероприятий, выбор приоритетов и разработка проекта программы на 2000 год.

Срок: IV квартал 1999 г.

6. Финансирование программы

Для реализации программы в 1999 году необходимо финансирование из городского бюджета в размере 7891 тыс. руб.

Механизм действия программы и распределение средств по основным программным мероприятиям могут корректироваться в течение периода реализации по мере изменения социально - экономической ситуации и параметров качества жизни социально незащищенных категорий населения.

К выполнению программных мероприятий планируется привлечение средств спонсоров - предприятий и организаций разных форм собственности, общественных объединений и частных лиц, гуманитарной помощи по линии религиозных конфессий и Международного Красного Креста.

7. Система программных мероприятий

(п. 1 в ред. решения городской Думы от 22.12.1999 N 158)

(п. 1.1 в ред. решения городской Думы от 22.12.1999 N 158)

(п. 2 в ред. решения городской Думы от 22.12.1999 N 158)