ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2003 года N 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Г. ПЕРМИ НА 2003 ГОД", БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЮ

(в редакции решения Пермской городской Думы от 20.04.2004 N 48)

Рассмотрев предложения администрации города и управления внутренних дел г. Перми, в соответствии с решением Пермской городской Думы от 21.09.99 N 102 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ", Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить "Программу укрепления гражданской безопасности в г. Перми на 2003 год" согласно приложению.

2. Утвердить бюджетное финансирование "Программы укрепления гражданской безопасности в г. Перми на 2003 год" в сумме 4000 тыс. рублей.

3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по местному самоуправлению (Саулин В.А.).

Глава города
А.Л.КАМЕНЕВ

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 27.05.2003 N 60

ПРОГРАММА УКРЕПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Г. ПЕРМИ НА 2003 ГОД

1. Паспорт программы.

2. Основные понятия.

3. Основные положения программы.

4. Обеспечение реализации программы.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий.

1. Паспорт программы     

реализации программы   проводится в течение 2003 года

программы              бюджета

2. Основные понятия

Участковый уполномоченный милиции (далее - УУМ).

Милиция общественной безопасности (далее - МОБ).

Патрульно-постовая служба (далее - ППС).

Центральный пункт управления (далее - ЦУП).

Контролер районного центра с программным обеспечением (далее - КРЦ с ПО).

Автоматизированная система управления дорожным движением (далее - АСУДД).

Эксплуатационно-технический центр (далее - ЭТЦ).

Отдел организации деятельности участковых уполномоченных милиции (далее - ООД УУМ).

Подразделение по делам несовершеннолетних (далее - ПДН).

Специализированное монтажно-эксплуатационное управление (далее - СМЭУ).

Дисплейный пульт оперативного управления (далее - ДПОУ).

Дорожно-транспортное происшествие (далее - ДПС).

Транспортное средство (далее - ТС).

Удельный вес - количество преступлений данного вида от общего количества совершенных преступлений.

3. Основные положения программы

3.1. Введение

Программа разработана администрацией г. Перми, УВД г. Перми в соответствии с Концепцией развития органов внутренних дел МВД Российской Федерации.

Программа основана на анализе состояния преступности за последние годы, тенденции ее развития, характера влияния ранее выполнявшихся целевых программ в сфере укрепления гражданской безопасности.

Программа ориентирована на оказание финансовой поддержки и укрепление материально-технической базы службы УУМ и других подразделений МОБ г. Перми.

3.2. Характеристика проблемы

За 12 месяцев 2002 года в городе произошло сокращение зарегистрированных преступлений на 7% (с 36494 до 33937), но, несмотря на общее снижение количества преступлений, наблюдается рост преступлений, совершенных в общественных местах, на 10% (с 4874 до 5361), в т.ч. количество уличных преступлений выросло на 9,1% (с 3949 до 4308).

Основу роста преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, составляют такие преступления, как: уличные грабежи - рост на 22,6% (с 1789 до 2267), разбойные уличные нападения - рост на 36,1% (с 263 до 358).

Удельный вес уличных преступлений за текущий период составил 12,7%, что на 1,9% выше уровня прошлого года и на 2,8% выше, чем в среднем по области.

Основная причина роста данного вида преступлений - низкая плотность нарядов наружных служб. На сегодняшний день численность строевых подразделений ППС составляет 560 человек, некомплект 16 сотрудников.

Исходя из норм положенности (в соответствии с Указом Президента РФ N 206-93г.) численность ППС должна составлять в среднем от 750 до 1500 сотрудников. Низкая плотность строевых подразделений способствует снижению оперативности реагирования на совершенные и совершаемые преступления и административные правонарушения. В связи с этим актуально стоит вопрос о своевременности обращения граждан в органы внутренних дел по поводу совершенных в отношении них противоправных действий и передаче данной информации наружным нарядам строевых подразделений.

За 12 месяцев 2002 года, по данным ГИБДД г. Перми, на территории областного центра зарегистрировано снижение аварийности на 5,3%, количество погибших уменьшилось на 2,4%, а раненых на 4,0%.

Тяжесть последствий в г. Перми составила 7,64 погибших на 100 пострадавших, что намного меньше среднего областного показателя - 12,4.

Детский дорожно-транспортный травматизм в целом по городу уменьшился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 20,2% (на 41 ДТП).

Как положительную тенденцию следует отметить, что за 12 месяцев 2002 года в областном центре имеется снижение числа фактов гибели детей в автомобильных авариях на 83,3%.

Таких результатов работы удалось достигнуть благодаря профилактической деятельности подразделений ГИБДД г. Перми и, в первую очередь, путем своевременного выявления водителей, управляющих автотранспортом в нетрезвом состоянии.

Было выявлено 7458 водителей управлявших ТС в состоянии опьянения.

Количество ДТП по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, снизилось на 12%, удельный вес составил 2,7% от ДТП по вине водителей, при среднем показателе по области 13,2%.

3.3. Цель программы

Повышение личной и имущественной безопасности граждан в жилом секторе, на улицах и в общественных местах, безопасности движения на дорогах, улучшение технического обеспечения подразделений МОБ для своевременного принятия мер к предупреждению преступлений и раскрытию их "по горячим следам".

3.4. Задачи программы

1. Организация более оперативного реагирования на ухудшение криминальной обстановки путем достижения оперативности в управлении и согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений в дежурные сутки.

2. Снижение уличной преступности и преступлений, совершенных в общественных местах:

- контроль по месту жительства за лицами ранее судимыми;

- проведение профилактических бесед в учебных заведениях, организациях, учреждениях на территории обслуживания;

- организация и проведение целевых профилактических рейдов и операций;

- совершенствование работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проведение профилактических мероприятий с владельцами различных форм собственности, с целью недопущения совершения преступлений;

- введение в действие новых технических средств ("Безопасность", "Пункты экстренной связи с населением").

В работе дежурных частей будет продолжена работа по повышению эффективности управления наружными нарядами и контроля над их работой в раскрытии преступлений в дежурные сутки, через совершенствование системы управления мобильными нарядами.

3. Усиление безопасности дорожного движения:

- профилактическую работу ГИБДД г. Перми со школьниками и пропаганду безопасного поведения на улицах и дорогах областного центра, проведение в качестве эксперимента установки в каждом районе светодиодных табло "Школа", а также проведение конкурсов среди учащихся на лучшую организацию работы по пропаганде правил дорожного движения;