ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2016 года N 182-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.10.2014 N 544-П
В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 22.10.2014 N 544-п "Об утверждении государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" внести следующие изменения:
1. Раздел I "Паспорт Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Раздел IV "Основные мероприятия по реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Раздел V "Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Приложение N 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2016 года N 182-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТЮМЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
I. Паспорт Программы
Наименование Программы | Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.07.2013 N 1308-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | Департамент экономики Тюменской области |
Цель Программы | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области |
Задачи Программы | 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы |
Исполнители основных мероприятий Программы | Департамент экономики Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления территорий вселения Тюменской области Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области |
Этапы и сроки реализации Программы | 2013 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
Объемы и источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств областного бюджета Тюменской области. Прогнозные объемы финансирования составляют 30 423 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год (факт) - 6 078 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 4 276 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 3 636 тыс. рублей; 2016 год - 3 243 тыс. рублей; 2017 год - 3 101 тыс. рублей; 2018 год - 3 202 тыс. рублей; 2019 год - 3 363 тыс. рублей; 2020 год - 3 524 тыс. рублей. |
Средства областного бюджета Тюменской области по исполнителям мероприятий Программы: по Департаменту социального развития Тюменской области (дополнительные гарантии и меры социальной поддержки) - 21 357 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 4 915 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 3 158 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 2 595 тыс. рублей; 2016 год - 2 207 тыс. рублей; 2017 год - 2 038 тыс. рублей; 2018 год - 2 038 тыс. рублей; 2019 год - 2 148 тыс. рублей; 2020 год - 2 258 тыс. рублей | |
по органам местного самоуправления территорий вселения Тюменской области (социально-культурная адаптация) - 8 619 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 1 129 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 998 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 998 тыс. рублей; 2016 год - 990 тыс. рублей; 2017 год - 1 015 тыс. рублей; 2018 год - 1 114 тыс. рублей; 2019 год - 1 163 тыс. рублей; 2020 год - 1 212 тыс. рублей | |
по Департаменту экономики Тюменской области (организационное и информационное обеспечение) - 447 тыс. рублей, в том числе: 2013 год (факт) - 34 тыс. рублей; 2014 год (факт) - 120 тыс. рублей; 2015 год (факт) - 43 тыс. рублей; 2016 год - 46 тыс. рублей; 2017 год - 48 тыс. рублей; 2018 год - 50 тыс. рублей; 2019 год - 52 тыс. рублей; 2020 год - 54 тыс. рублей | |
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются. Планирование объема финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем добавления параметров второго года планового периода. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Тюменской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации и Правительством Тюменской области | |
Основные показатели эффективности Программы | Показатель реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей) Показатель реализации задачи 1. Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений Показатель реализации задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы Показатель реализации задачи 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Территории вселения Тюменской области: 1. Абатский муниципальный район 2. Армизонский муниципальный район 3. Аромашевский муниципальный район 4. Бердюжский муниципальный район 5. Вагайский муниципальный район 6. Викуловский муниципальный район 7. Голышмановский муниципальный район 8. Исетский муниципальный район 9. Ишимский муниципальный район 10. Казанский муниципальный район 11. Нижнетавдинский муниципальный район 12. Омутинский муниципальный район 13. Сладковский муниципальный район 14. Сорокинский муниципальный район 15. Уватский муниципальный район 16. Упоровский муниципальный район 17. Юргинский муниципальный район 18. Ялуторовский муниципальный район 19. Ярковский муниципальный район 20. Заводоуковский городской округ |
Результат реализации цели. Количество соотечественников (участников Государственной программы и членов их семей) за 2013 - 2020 годы - 1680 человек | |
Результат реализации задачи 1. Доля рассмотренных заявлений участников Государственной программы на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселившимся соотечественникам от общего числа поступивших заявлений: в 2020 году - 100% | |
Результат реализации задачи 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы: в 2020 году - 90% | |
Результат реализации задачи 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений: в 2020 году - 100% Прирост числа посетителей сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область": в 2020 году на 18,9% к 2013 году |
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2016 года N 182-п
IV. Основные мероприятия по реализации Программы
В настоящем разделе дана обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, в том числе реализуемых муниципальными образованиями территорий вселения, и описаны меры государственного регулирования Программы.
Территориями вселения в Тюменской области являются: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы, Заводоуковский городской округ.
Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области.
Тюменская область заинтересована в приеме соотечественников, имеющих востребованные специальности, в сельские территории. Для стимулирования этого направления переселения предусмотрены дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета.
Порядок и условия предоставления дополнительной государственной поддержки участников Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.
Участники Государственной программы, выехавшие на постоянное место жительства из территории вселения Тюменской области, ранее, чем через три года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатами из областного бюджета в форме дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
Мероприятие 1. Частичное возмещение расходов по временному жилищному размещению.
Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 6 августа 2007 года N 185-п "О мерах социальной поддержки по частичному возмещению участникам Государственной программы расходов на оплату стоимости проживания по месту временного размещения" (с изменениями).
Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг и иных расходов при найме жилья, возложенных на нанимателя договором найма жилого помещения, не производится.
Частичное возмещение стоимости проживания участнику Государственной программы и членам его семьи не производится в случае безвозмездного предоставления работодателем (муниципалитетом) жилого помещения в Тюменской области.
Мероприятие 2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства.
Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 6 августа 2007 года N 186-п "О предоставлении участникам Государственной программы единовременной выплаты для организации и обустройства личного подсобного хозяйства" (с изменениями).
Мероприятие 3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит.
Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30 сентября 2007 года N 236-п "О компенсации участникам Государственной программы части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит" (с изменениями).
Данная мера действует в целях выполнения обязательств, принятых в соответствии с программой по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменскую область на 2007 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 06 августа 2007 года N 603-рп (с изменениями).
Мероприятие 4. Частичная компенсация расходов на оказание медицинской помощи, включая расходы при оформлении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 12 ноября 2013 года N 498-п "О частичной компенсации участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи" (с изменениями).
Перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области, участвующих в оказании медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание, прилагается к нормативному правовому акту, регламентирующему данную выплату.
Медицинское освидетельствование в связи с приобретением гражданства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей проводится в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество.
Решением Главы администрации муниципального образования определяется уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы в территории вселения Тюменской области.
Уполномоченный орган по реализации Программы в территории вселения Тюменской области:
координирует взаимодействие участников Государственной программы с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления территории вселения, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями мероприятий Программы;
готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Программе для соотечественников;
организует разъяснительную работу о целях и задачах Программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;
осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, а также готовит предложения по корректировке Программы;
использует субвенции по целевому назначению.
Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в части содействия в обустройстве и адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области осуществляется в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Уполномоченные органы муниципальных образований Тюменской области осуществляют следующие мероприятия по реализации Программы:
Мероприятие 1. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области.
Прибывшим участникам Государственной программы в личной беседе специалистами территориальных управлений социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области разъясняются порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки и адресной социальной помощи льготной категории граждан: материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда, лекарственного обеспечения, зубопротезирования, санаторно-курортного лечения; пособия на ребенка; бесплатного обеспечения детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания; бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте, предоставления мест в учреждениях социального обслуживания населения и другие меры адресной социальной поддержки в соответствии с действующей в области нормативной правовой базой.
Особое внимание предусматривается уделить мероприятиям, способствующим культурной и психологической адаптации участников Государственной программы, их интеграции в местное сообщество.
С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, предусматривается информирование прибывших участников Государственной программы и членов их семей о местных обычаях, традициях, истории и культуре.
Образовательными организациями будут приняты меры, направленные на скорейшую интеграцию детей участников Государственной программы в коллективы сверстников.
Предусматриваются консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, представителей организаций и учреждений с переселенцами по решению вопросов их адаптации в территориях вселения Тюменская области.
Уполномоченные органы территорий вселения Тюменской области оказывают содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования.
Мероприятие 2. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы.
Территориальные органы службы занятости населения оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; информированию о положении на рынке труда в Тюменской области; профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности; психологической поддержке безработных граждан; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; организации оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг дошкольного, общего и профессионального образования осуществляется образовательными организациями Тюменской области в порядке и на условиях, предусмотренных для граждан Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей оказывается по месту жительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области.
Мероприятия направленные на оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности реализуются в соответствии с правовыми и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет следующие мероприятия по реализации Программы:
Мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов в целях реализации Программы.
Нормативное правовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе действующей нормативной базы Тюменской области, а также нормативных правовых актов, подготовленных для организации эффективной реализации Программы.
В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями области по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, создана соответствующая Межведомственная комиссия. В ее состав входят представители органов местного самоуправления территорий вселения, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области (далее - УФМС России по Тюменской области), Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, Тюменской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России.
