ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2016 года N 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.02.2005 N 93
В целях совершенствования государственного управления и повышения эффективности деятельности администрации Губернатора Астраханской области постановляю:
1. Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области" изменение, изложив Положение об администрации Губернатора Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Губернатора
Астраханской области
от 11 мая 2016 года N 32
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханской области (далее - Губернатор) и Правительства Астраханской области (далее - Правительство), осуществляющим контроль и проверку исполнения принятых ими решений, служебных документов и правоприменительные функции.
1.2. Администрация является правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.
1.3. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства, а также настоящим Положением об администрации Губернатора Астраханской области.
1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).
1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.
1.8. Юридический и фактический адреса администрации: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
2. Основные задачи администрации
Основными задачами администрации являются:
- обеспечение реализации Губернатором полномочий высшего должностного лица Астраханской области;
- осуществление контроля за исполнением решений Губернатора и Правительства;
- содействие Губернатору в определении основных направлений внутренней политики Астраханской области;
- обеспечение представления Губернатором интересов Астраханской области при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с органами местного самоуправления;
- содействие Губернатору в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- обеспечение реализации Губернатором его полномочий по правовому регулированию отдельных вопросов государственной гражданской службы Астраханской области, закрепленных в Уставе Астраханской области, решению кадровых вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- обеспечение формирования системы взаимодействия Губернатора, Правительства с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными, национальными, благотворительными обществами на территории Астраханской области;
- формирование и реализация информационной политики Губернатора, Правительства;
- обеспечение реализации Губернатором иных возложенных на него федеральными законами и Уставом Астраханской области полномочий;
- организационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства.
3. Полномочия администрации
3.1. В сфере правового обеспечения деятельности Губернатора, Правительства:
- обеспечение реализации права законодательной инициативы Губернатора;
- совместно с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министром Астраханской области организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области при подготовке проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
- разработка по поручению Губернатора проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области для внесения их Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
- проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов законов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области, внесенных субъектами права законодательной инициативы, а также разработанных исполнительными органами государственной власти Астраханской области, подготовка по ее результатам заключений (отзывов) об их соответствии (несоответствии) Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области, правилам юридической техники;
- подготовка предложений Губернатора к проектам законов Астраханской области, принятым Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;
- подготовка предложений о подписании Губернатором законов Астраханской области либо об их отклонении;
- координация совместно с полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министром Астраханской области деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в законодательном процессе;
- формирование проектов планов законодательных инициатив Губернатора;
- проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства соответствие их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области, правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по ее результатам соответствующих заключений;
- проведение правовой экспертизы постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства в случаях, установленных законодательством Астраханской области, на соответствие их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области, правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по ее результатам соответствующих заключений;
- проведение антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Губернатора, Правительства, а также постановлений Губернатора, Правительства при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
- разработка по поручениям Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства;
- проведение экспертизы проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами государственной власти Астраханской области;
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по мониторингу правоприменения в Российской Федерации, инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в пределах установленных полномочий;
- осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Астраханской области;
- анализ и систематизация законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области, тенденций развития нормативной правовой базы Российской Федерации и Астраханской области, в том числе подготовка по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства аналитических материалов о состоянии законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области;
- согласование проектов ответов на поступившие в адрес Губернатора, Правительства акты прокурорского реагирования и экспертные заключения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области на правовые акты Губернатора, Правительства;
- представление интересов Губернатора, Правительства в судебных органах;
- обеспечение составления Правительством общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области;
- обеспечение реализации полномочий Губернатора в сфере помилования.
3.2. В сфере содействия Губернатору в определении основных направлений внутренней политики Астраханской области:
- обеспечение взаимодействия Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, руководителя администрации с политическими партиями, профессиональными союзами, общественными и религиозными объединениями, этнокультурными организациями, национально-культурными обществами и автономиями, иными структурами гражданского общества;
- мониторинг и анализ общественно-политической ситуации в Астраханской области, состояния межконфессиональной и этнополитической ситуации, тенденций развития межрелигиозных и межнациональных отношений в Астраханской области;
- подготовка информации для федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Астраханской области, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях внутренней политики Астраханской области;
- подготовка информации о деятельности региональных отделений политических партий для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
- организация проведения социологических опросов с целью выявления общественного мнения населения Астраханской области об основных процессах и событиях общественно-политической жизни, межэтнических и межконфессиональных отношениях;
- подготовка предложений Губернатору по обеспечению населения Астраханской области объективной информацией о внутренней и внешней политике Астраханской области;
- участие в подготовке встреч Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства и руководителя администрации с лидерами политических партий, национально-культурных обществ, общественных и религиозных объединений, руководителями иных некоммерческих организаций;
- содействие этническим общностям, проживающим на территории Астраханской области, в удовлетворении законных интересов в сфере образования, сохранения и развития национальной культуры и народного творчества, использования средств массовой информации, свободного изучения и использования родного языка и национально-русского двуязычия;
- обеспечение деятельности Общественной палаты Астраханской области;
- организация осуществления мер по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.
3.3. В сфере обеспечения деятельности Губернатора по осуществлению правового регулирования отдельных вопросов государственной гражданской службы Астраханской области и решению кадровых вопросов:
- обеспечение деятельности Губернатора по организации и совершенствованию государственной гражданской службы Астраханской области;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- организация осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации при назначении на должность государственной гражданской службы Астраханской области в администрации, за исключением должностей государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор;
- организация осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Астраханской области, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области в администрации, за исключением государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
- проведение мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- организация системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- работа с резервом управленческих кадров Астраханской области, формирование кадрового резерва Астраханской области;
- ведение базы данных о специалистах Астраханской области, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров";
- обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по вопросам института стажерства;
- участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор;
- организация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- обеспечение реализации Губернатором полномочий по вручению государственных наград Российской Федерации от имени и по поручению Президента Российской Федерации, награждению наградами и иными знаками отличия Астраханской области, закрепленных в Уставе Астраханской области;
