ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2016 года N 224
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 417 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года N 417 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Защита населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" изменения согласно приложениям 1 и 2.
2. Положения приложения 1 вступают в силу со дня принятия настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2015 года.
3. Положения приложения 2 вступают в силу со дня принятия настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 4 мая 2016 года N 224
1. Государственную программу Республики Коми "Защита населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением (приложение), (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 года N 417
(приложение)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми "Защита населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Ответственный исполнитель Государственной программы Республики Коми "Защита населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) | Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми |
Соисполнители Программы | - |
Участники Программы | Министерство архитектуры и строительства Республики Коми; Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми; Министерство здравоохранения Республики Коми; Министерство национальной политики Республики Коми; Министерство образования Республики Коми; Министерство культуры Республики Коми; Министерство труда и социальной защиты Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям; Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту; Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
Подпрограммы Программы | 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени в Республике Коми. 2. Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Коми. 3. Обеспечение реализации государственной программы |
Программно-целевые инструменты Программы | - |
Цель Программы | совершенствование функционирования Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы предупреждения терроризма |
Задачи Программы | 1) повышение защищенности населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, пожаров; 2) защита прав личности, общества от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в Республике Коми |
Целевые индикаторы и показатели Программы | уровень готовности сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма (баллы, оценивается по 9 основным показателям) |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2013 - 2020 годах: I этап: 2013 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2017 годах составляет 7 130 857,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 248 366,9 тыс. рублей; 2014 год - 1 401 509,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 499 421,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 489 038,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 492 522,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | реализация Программы позволит: 1) повысить уровень готовности сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма; 2) оснастить пожарные части Государственной противопожарной службы, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, включая государственные казенные учреждения Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, подразделения добровольной пожарной охраны современной техникой (в %, от установленных норм) к 2015 году до 82%; 3) не допустить снижение охвата территории Республики Коми централизованным оповещением; 4) обеспечить подготовку руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму ежегодно до 2 тысяч человек |
ПАСПОРТ подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени в Республике Коми" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель подпрограммы 1) | Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми |
Участники подпрограммы 1 | - |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | - |
Цель подпрограммы 1 | повышение защищенности населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, пожаров |
Задачи подпрограммы 1 | 1) повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и пожары; 2) обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Республики Коми; 3) повышение постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени; 4) создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны; 5) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации пожарно-спасательных сил, обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | 1) удельный вес населения Республики Коми, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной (%); 2) численность личного состава в подразделениях противопожарной службы Республики Коми (ед.); 3) уровень оснащенности пожарно-спасательных подразделений материально-техническими ресурсами и объектами для осуществления основной деятельности (%); 4) удельный вес населения Республики Коми, охваченного различными техническими средствами оповещения, включенными в региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения "Парма" (далее - РАСЦО "Парма") (%); 5) уровень обеспечения резерва гражданской обороны средствами индивидуальной защиты населения (%); 6) уровень обеспечения материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%); 7) доля аттестованных специалистов пожарно-спасательных подразделений к штатной численности (%); 8) доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму, к запланированному уровню (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | подпрограмма 1 реализуется в 2013 - 2020 годах: I этап: 2013 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы 1 | объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2017 годах составляет 7 028 155,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 218 104,8 тыс. рублей; 2014 год - 1 384 302,1 тыс. рублей; 2015 год - 1 481 135,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 470 579,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 474 034,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит: 1) увеличить количество территориальных подразделений противопожарной службы Республики Коми, добровольной пожарной охраны и прикрытие 99,5% населения Республики Коми от пожаров; 2) снизить расходы проведения эксплуатационно-технического обслуживания РАСЦО "Парма" Республики Коми; 3) улучшить качество проведения эксплуатационно-технического обслуживания системы оповещения; 4) своевременно информировать население, органы управления и должностных лиц гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 5) не допустить снижение оповещения населения республики; 6) обеспечить средствами индивидуальной защиты (гражданские противогазы) население Республики Коми; 7) ежегодно увеличивать на 2000 человек руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму |
ПАСПОРТ подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Коми" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель подпрограммы 2) | Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми |
Участники подпрограммы 2 | Министерство архитектуры и строительства Республики Коми; Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми; Министерство здравоохранения Республики Коми; Министерство национальной политики Республики Коми; Министерство образования Республики Коми; Министерство культуры Республики Коми; Министерство труда и социальной защиты Республики Коми; Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям; Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту; Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | - |
Цель подпрограммы 2 | защита прав личности, общества от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в Республике Коми |
Задачи подпрограммы 2 | 1) противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий; 2) обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, объектов (мест) массового пребывания людей |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 | 1) информированность населения Республики Коми по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (%); 2) доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%); 3) количество объектов (мест) с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (ед., нарастающим итогом) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 | подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах: I этап: 2014 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы 2 | объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2014 - 2017 годах составляет 8 887,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 045,9 тыс. рублей; 2015 год - 2 142,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 342,3 тыс. рублей; 2017 год - 2 357,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит: 1) повысить уровень информированности населения Республики Коми по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; 2) повысить готовность органов управления и сил, привлекаемых для решения задач по минимизации и ликвидации последствий террористического акта; 3) обеспечить объекты (места) с массовым пребыванием людей и прилегающей к ним территорией системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией, кнопками экстренного вызова полиции, детекторами обнаружения взрывчатых и отравляющих веществ, металлоискателями, средствами ограничения доступа граждан и транспортных средств |
ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель подпрограммы 3) | Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми |
Участники подпрограммы 3 | - |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 | - |
Цель подпрограммы 3 | создание эффективной системы управления Программой |
Задачи подпрограммы 3 | 1) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне; 2) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 | 1) уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм (%); 2) уровень исполнения табеля срочных донесений (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 | подпрограмма 3 реализуется в 2013 - 2020 годах: I этап: 2013 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы 3 | объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2017 годах составляет 78 961,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 15 409,2 тыс. рублей; 2014 год - 15 161,0 тыс. рублей; 2015 год - 16 143,6 тыс. рублей; 2016 год - 16 116,6 тыс. рублей; 2017 год - 16 131,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 | обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов) |
Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации государственной программы
1. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является повышение уровня защищенности населения и территории Республики Коми путем повышения эффективности деятельности сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:
обеспечение жизнедеятельности населения в зоне чрезвычайной ситуации;
обеспечение проведения всех видов неотложных работ аварийно-спасательными формированиями в зоне чрезвычайной ситуации;
обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающегося и неработающего населения республики;
обеспечение средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля аварийно-спасательных формирований Республики Коми;
проведение профилактической работы по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций;
создание условий для прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в городских поселениях и городских округах в течение 10 минут, в сельских поселениях - 20 минут;
повышение уровня противопожарного состояния объектов и территорий населенных пунктов;
повышение образованности населения по обеспечению пожарной безопасности.
2. Основными направлениями государственной программы являются:
1) совершенствование нормативно-правовой базы;
2) обеспечение эффективного функционирования и развития Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечение пожарной безопасности;
4) организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация их последствий.
3. Цель государственной программы - совершенствование функционирования Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы предупреждения терроризма, в том числе:
обеспечение жизнедеятельности населения и осуществление работ аварийно-спасательными формированиями при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и аварийно-спасательных формирований Республики Коми;
обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов Республики Коми и проживающего в них населения.
4. Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:
1) повышение защищенности населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, пожаров;
2) защита прав личности, общества от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в Республике Коми.
Участие муниципальных образований Республики Коми в достижении приоритетов и целей Государственной программы осуществляется в рамках информационного обмена, подготовки и реализации совместных мероприятий, оказания методической помощи.
Государственная программа в целом будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития Республики Коми.
5. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ представлены в приложении к государственной программе (таблица 1).
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы представлены в приложении к государственной программе (таблица 2).