3. Сфера социальной защиты.
В Республике Коми предоставление услуг по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам осуществляется организациями социального обслуживания. В рамках Плана мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Республике Коми на 2019 - 2020 годы, ГБУ РК "Региональный центр развития социальных технологий" осуществлял сбор и анализ информации о формировании и развитии системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также об организациях, предоставляющих реабилитационные и/или абилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам в социальной сфере.
Так, по состоянию на 1 января 2021 года количество организаций социального обслуживания, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации в сфере социальной защиты, - 49, из них 21 центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, 1 центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара, 2 центра социальной адаптации для граждан без определенного места жительства и занятий, 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 6 психоневрологических интернатов, 1 многопрофильный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, отвечающий "базовому" уровню реабилитационной организации в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 275 от 23.04.2018, и 11 автономных некоммерческих организаций согласно Уставу оказывают социальное обслуживание на дому. Также на территории Республики Коми функционирует 21 пункт проката технических средств реабилитации.
В Республике Коми ведется работа по развитию системы услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития.
Создана Межведомственная рабочая группа по вопросам развития ранней помощи в Республике Коми, в которую вошли представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерства здравоохранения Республики Коми, представители общественных организаций инвалидов и Коми регионального некоммерческого детского благотворительного фонда "Сила Добра", профильные специалисты различных отраслей и иных заинтересованных органов. Координация деятельности по развитию ранней помощи в Республике Коми возложена на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.
В рамках заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам развития ранней помощи в Республике Коми 22 апреля 2019 г. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми была представлена к рассмотрению проектная модель оказания ранней помощи в Республике Коми, отражающая процедуры выявления детей целевой группы в регионе и процедуры оказания услуг детям и их семьям на межведомственной основе. Представленная проектная модель использована как основа при подготовке отраслевых и межведомственных нормативных актов в целях дальнейшего развития ранней помощи в регионе. В рамках данного направления работы издан межведомственный приказ от 16 апреля 2019 г. N 565/149-п/4/183 "Об утверждении порядка ведения реестра организаций, предоставляющих услуги детям целевой группы для оказания ранней помощи и их семьям", а также внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленной на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства" в части дополнения категории детей (дети с ограниченными возможностями здоровья), работа с которыми дает право некоммерческим организациям на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
В частности, в социальной сфере, в рамках Плана мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Республике Коми на 2019 - 2020 годы осуществлялись мероприятия по выявлению в Республике Коми детей в возрасте от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей с генетическими нарушениями, а также детей группы риска, нуждающихся в оказании услуг ранней помощи. Так, в 2019 году, число детей, отнесенных к целевой группе, впервые выявленных - 280 детей, из них: дети группы риска - 280 детей; до одного года: мальчики - 26; девочки - 29; 1 год: мальчики - 46; девочки - 22; 2 года: мальчики - 31; девочки - 33; 3 года: мальчики - 37; девочки - 52.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляется сбор данных о детях целевой группы и группы риска, специалистах, оказывающих услуги ранней помощи и оказанных услугах ранней помощи по форме федерального статистического наблюдения N 1-РП "Сведения по ранней помощи детям целевой группы", утвержденной приказом Росстата от 22 марта 2019 г. N 161.
Численность детей целевой группы (группы риска), получивших услуги ранней помощи в 2019 году в организациях в сфере социальной защиты населения, - 357 детей, из них: до одного года: мальчики - 28; девочки - 32; 1 год: мальчики - 50; девочки - 29; 2 года: мальчики - 53; девочки - 54; 3 года: мальчики - 45; девочки - 66.
Численность специалистов, оказывающих услуги ранней помощи в организациях социальной защиты населения, в 2019 году составила 74 специалиста, из них: руководитель - 21 человек; психолог - 42 человека; учитель-дефектолог - 1 человек; учитель-логопед - 2 человека; инструктор-методист по лечебной физкультуре - 3 человека; социальный педагог - 5 человек. В том числе прошедших обучение по программам повышения квалификации в области ранней помощи - 6 специалистов, из них: психолог - 4 человека; учитель-логопед - 1 человек; социальный педагог - 1 человек.
Все услуги по реабилитации и абилитации детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания включают мероприятия по социально-средовой, социально-психологической, социокультурной реабилитации, социально-бытовой адаптации. Данные услуги направлены на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях содействия их социальной адаптации и интеграции в общество.
В каждом муниципальном образовании республики социальные услуги детям-инвалидам оказывают центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения. На данный момент в 6 муниципальных образованиях (г. Воркута, г. Ухта, г. Усинск, г. Сосногорск, г. Сыктывкар, Эжвинский р-н г. Сыктывкара) услуги предоставляются реабилитационными отделениями для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями, созданными при центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в г. Сыктывкар - при центре социальной помощи семье и детям.
Следует отметить, что в случае отсутствия отделений реабилитации для детей и подростков услуги предоставляются социально-реабилитационными отделениями, действующими в 18 центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения. За первое полугодие 2020 года 1390 детям-инвалидам оказано 22456 услуг.
Кроме того, 18 сентября 2020 г. утвержден приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми N 1116 "Об организации работы по оказанию социальной помощи семьям, воспитывающим ребенка-инвалида". В рамках данного приказа для оказания социальной помощи семье, воспитывающей ребенка-инвалида, при центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Республики Коми будут созданы структурные подразделения - отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями во всех муниципальных образованиях Республики Коми.
С целью оказания социально-реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам центрами по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения реализуются технологии и программы, направленные на организацию досуга, проведение консультирования и обучения по различным направлениям. Ниже представлены лишь некоторые направления данной деятельности: