Наименование | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 год | 2016 год (пессимистичный прогноз) |
Среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, тыс. человек | 10,2 | 9,1 | 24,3 | 23,5 | 18,3 | 11,9 | 10,3 | 8,9 | 10,1 | 13,6 |
Уровень регистрируемой безработицы, процентов | 1,4 | 1,3 | 3,4 | 3,3 | 2,6 | 1,7 | 1,5 | 1,3 | 1,6 | 2,0 |
В данных условиях разработка и реализация Программы может служить одним из инструментов сохранения уровня занятости граждан, мерой поддержки ведущих отраслей экономики региона.
Программа предусматривает консолидацию средств федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий, которые направлены на недопущение роста численности безработных граждан в 2016 году свыше 13 тыс. человек и целью которых является поддержка занятости работников организаций, реализующих проекты импортозамещения, находящихся под угрозой массового увольнения, а также мероприятий, направленных на содействие занятости отдельных категорий граждан (таких как инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, выпускники образовательных организаций).
6. SWOT-анализ Программы.
С целью выявления сильных и слабых сторон Программы, возможных рисков и перспектив при ее реализации был проведен анализ факторов, влияющих на ход реализации мероприятий Программы:
Сильные стороны | Слабые стороны |
- значимость мероприятий Программы для экономики области; | - необходимость быстрого реагирования на изменения мероприятий Программы на всех этапах реализации; |
Возможности | Угрозы |
- предоставление Правительством Российской Федерации субсидий из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы; | - изменение состояния областного рынка труда в результате возникновения объективных политических и экономических предпосылок; |
Таким образом, реализация основных программных мероприятий обеспечит поддержку организаций, инвестировавших в развитие производства и создание новой продукции, но попавших в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам, временного снижения спроса на их продукцию, дефицита на сырьевом рынке или других объективных причин, за счет сохранения и развития кадрового потенциала в отраслевых экономических точках роста.
Реализация Программы будет содействовать достижению следующих показателей рынка труда:
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 02.08.2016 N 905-п)
- численность работников, находящихся под риском увольнения, - не более 3217 человек;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 02.08.2016 N 905-п)
- уровень регистрируемой безработицы - не выше 1,7 процента;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 02.08.2016 N 905-п)
- коэффициент напряженности на рынке труда - 1,5 единицы.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 02.08.2016 N 905-п)
Кроме того, реализация программных мероприятий позволит гражданам, находящимся под риском увольнения, избежать безработицы, а также сохранить занятость особо уязвимых на рынке труда категорий граждан, таких как родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, инвалиды, члены семей с низкими доходами. Участие данных категорий работников в мероприятиях Программы является приоритетным: в 2016 году к участию в мероприятиях Программы будут привлечены 99 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (100 процентов от количества граждан указанной категории, находящихся под риском увольнения).
Невыполнение программных мероприятий и недостижение целевых показателей может привести к увеличению численности безработных граждан, сокращению объемов и темпов производства на системообразующих предприятиях области.
Мониторинг эффективности мер, принимаемых в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, будет осуществляться постоянно, и результаты проводимой работы в рамках реализации программных мероприятий будут рассматриваться на заседаниях межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области.