ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 года N 474-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2012 N 580-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства ЯО от 20.12.2016 N 1315-п.
____________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.1. В пункте 4 слова "заместителя Губернатора области Блатова В.Ю." заменить словами "заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования.".
1.2. Положение о департаменте жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Заместитель Председателя
Правительства области -
директор департамента финансов
Ярославской области
А.Н.ДОЛГОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 28.06.2012 N 580-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 22.04.2016 N 474-п)
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе обращения с твердыми коммунальными отходами в части, установленной нормативными правовыми актами Ярославской области.
Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на представление интересов Ярославской области при подготовке и проведении опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, осуществление обобщения, систематизации и предоставления информации о мониторинге использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4. Сокращенное наименование департамента - ДЖКК ЯО.
2. Полномочия департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Создание и обеспечение функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (с учетом возможностей мер государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта).
2.3. Организация модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе с привлечением частных инвестиций.
2.4. Участие в реализации государственной политики в области газоснабжения, в том числе повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства на территории Ярославской области.
2.5. Участие в реализации государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.
2.6. Содействие обеспечению устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области.
3. Функции департамента
3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. По вопросам стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
3.1.1.1. Разрабатывает утверждаемые нормативными правовыми актами Ярославской области:
- рекомендации по оценке качества работы организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в Ярославской области;
- региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
3.1.1.2. Разрабатывает комплекс мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, утверждаемый постановлением Правительства области, осуществляет мониторинг его реализации.
3.1.1.3. Обобщает результаты оценки качества работы организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, размещает их на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.1.1.4. Осуществляет мониторинг:
- объема задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- полноты и своевременности выплаты заработной платы в организациях жилищно-коммунального комплекса Ярославской области.
3.1.1.5. Организовывает обучение для руководителей и специалистов товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, органов местного самоуправления муниципальных образований области, председателей советов многоквартирных домов.
3.1.1.6. Предоставляет субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области и организациям в установленной сфере деятельности.
3.1.1.7. Ежегодно организовывает и проводит конкурс на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области.
3.1.1.8. Осуществляет организацию проведения мониторинга дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - кредиторская задолженность), включая:
- разработку Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности, утверждаемого указом Губернатора области;
- ведение в электронном виде сводного реестра кредиторской задолженности;
- представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о ходе реализации мер, предусмотренных планом мероприятий по снижению кредиторской задолженности, прилагаемым к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности.
3.1.1.9. Ведет сегменты:
- региональной информационно-аналитической системы Ярославской области в части базы данных "Объекты жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области";
- государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в части, входящей в компетенцию департамента.
3.1.2. По вопросам создания и обеспечения функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (с учетом возможностей мер государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта):
3.1.2.1. Разрабатывает утверждаемые нормативными правовыми актами Ярославской области:
- минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- порядок проведения Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
- порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;
- порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
- порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечения сохранности этих средств;
- перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой из областного бюджета;
- критерии определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок их применения.
3.1.2.2. Разрабатывает краткосрочные (сроком до 3-х лет) планы реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждаемые постановлением Правительства области, контролирует их реализацию.
3.1.2.3. Предоставляет государственную поддержку на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе предоставляет гарантии, поручительства по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства предусмотрены законом Ярославской области об областном бюджете.
3.1.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя регионального оператора.
3.1.3. По вопросам организации модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе с привлечением частных инвестиций:
3.1.3.1. Осуществляет мониторинг:
- разработки, утверждения и актуализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Ярославской области;
- выявления органами местного самоуправления муниципальных образований области бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Ярославской области;
- осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности;
- показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа;
- разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.2. Организует проведение органами местного самоуправления муниципальных образований области оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.3.3. Разрабатывает и актуализирует график передачи в концессию объектов коммунальной инфраструктуры неэффективных муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, обеспечивает его размещение в открытом доступе, осуществляет мониторинг его реализации.
3.1.4. По вопросам участия в реализации государственной политики в области газоснабжения, в том числе повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства на территории Ярославской области:
3.1.4.1. Готовит предложения для включения в программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области, софинансируемую публичным акционерным обществом "Газпром", контролирует ее исполнение.
3.1.4.2. Разрабатывает проект постановления Правительства области об определении газораспределительных организаций, уполномоченных на осуществление поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения области, на очередной год.
3.1.4.3. Формирует реестр социально значимых заказчиков (теплоснабжающих организаций и предприятий, частично выполняющих функции теплоснабжающих организаций) - потребителей газа.
3.1.4.4. Готовит предложения по квартальным объемам потребления газа социально значимыми потребителями на предстоящий календарный год и представляет их на согласование в публичное акционерное общество "Газпром".
3.1.4.5. Согласовывает формируемые обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие (в целях обеспечения исполнения договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения), графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии и организует их утверждение.
3.1.5. По вопросам участия в реализации государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области:
3.1.5.1. При организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов:
3.1.5.1.1. Разрабатывает утверждаемые нормативными правовыми актами Ярославской области:
- правила осуществления деятельности региональных операторов;
- содержание соглашения между органами исполнительной власти Ярославской области и региональным операторами порядок его заключения;
- условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
- порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
