ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2016 года N 105-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 N 456-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 456-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Информационное общество Ивановской области" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 20.04.2016 N 105-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 456-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы | Государственная программа Ивановской области "Информационное общество Ивановской области" (далее - Программа) |
Срок реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
Перечень подпрограмм | 1. Электронное правительство Ивановской области. 2. Текущее обслуживание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области. 3. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг |
Администратор Программы | Департамент развития информационного общества Ивановской области |
Ответственные исполнители | Департамент развития информационного общества Ивановской области |
Исполнители | Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области |
Цель (цели) Программы | 1. Создание условий в Ивановской области для формирования информационного общества. 2. Повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
Целевые индикаторы (показатели) Программы | 1. Уровень удовлетворенности жителей Ивановской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. Количество точек подключения к единой государственной информационной и телекоммуникационной инфраструктуре Ивановской области |
Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 128706700,00 руб., 2015 год - 92749745,00 руб., 2016 год - 94007952,32 руб., 2017 год - 41917752,32 руб., 2018 год - 41917750,32 руб., - областной бюджет: 2014 год - 128706700,00 руб., 2015 год - 92749745,00 руб., 2016 год - 94007952,32 руб., 2017 год - 41917752,32 руб., 2018 год - 41917750,32 руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание на всей территории Ивановской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Достижение высокого качества предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде. Устранение "цифрового неравенства" (предоставление возможности свободно получать, пользоваться и распространять информацию) на всей территории Ивановской области, недопущение изолированности отдельных граждан и социальных групп. Развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах государственных закупок, образования и транспорта |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
Информационное общество - общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний. Для этой стадии развития общества и экономики характерно:
- увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
- возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте;
- нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
- создание глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам, удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
- развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей.
Информационное общество - понятие политологии и социальной философии, которое характеризует постиндустриальное общество в контексте "информационной революции". Технологическим основанием общества становятся не индустриальные, а информационные и телекоммуникационные технологии.
В 2010 - 2014 годах в Ивановской области для решения задач становления информационного общества был сформирован и частично осуществлен целый комплекс мероприятий. Важной вехой на пути информатизации региона стало создание в 2010 году управления по информатизации Ивановской области, в котором были сконцентрированы полномочия, связанные с развитием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). В 2011 году была разработана и утверждена долгосрочная целевая программа Ивановской области "Формирование условий развития информационного общества Ивановской области на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы". Данная программа определила основные приоритеты и направления развития информационного общества в Ивановской области в 2011 - 2015 годах, в частности:
- создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области в режиме межведомственного электронного взаимодействия;
- переход на предоставление государственных и муниципальных услуг Ивановской области в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области;
- внедрение универсальной электронной карты как инструмента, обеспечивающего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- создание и внедрение единой системы электронного документооборота в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области;
- обеспечение соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), в Ивановской области посредством системы "Видеофиксация правонарушений Правил дорожного движения";
- развитие технологий с использованием интеллектуальной навигационной системы ГЛОНАСС.
2.1. Единая телекоммуникационная инфраструктура органов государственной власти.
Одной из задач становления информационного общества Ивановской области является создание и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области и организация единого информационного пространства Ивановской области, в том числе за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий. К началу реализации Программы государственная информационная и телекоммуникационная инфраструктура Ивановской области включала в себя:
- 17 единиц серверного оборудования, более 50 программных или аппаратных маршрутизаторов, использующих динамическую или статическую маршрутизацию сетей передачи данных органов власти и подведомственных им учреждений;
- государственные информационные системы - СМЭВ, региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, система электронного документооборота;
- государственную информационно-телекоммуникационную сеть (66 ip-подсетей, из них 1 подсеть объемом 510 адресов, 7 подсетей объемом 62 адреса и 58 подсетей объемом 254 адреса);
- голосовую связь по протоколу IP (114 телефонных номеров);
- почтовую электронную службу (4 почтовых домена, более 2000 рабочих почтовых ящиков государственных гражданских и муниципальных служащих Ивановской области);
- хостинг официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
- систему шифрования данных, построенную посредством криптографического программно-аппаратного комплекса ViPNet.
2.2. Оснащение лицензионным программным обеспечением.
В целях обеспечения деятельности органов государственной власти Ивановской области ежегодно приобретаются неисключительные права на пользование лицензионным программным обеспечением сроком на 1 год.
2.3. Развитие технологий с использованием интеллектуальной навигационной системы ГЛОНАСС.
Начиная с 2011 года на территории Ивановской области осуществляется работа по развитию технологий с использованием интеллектуальной навигационной системы ГЛОНАСС. К началу реализации Программы по данному направлению были проведены следующие мероприятия:
- сформирована и функционирует Единая диспетчерская служба, в которую поступает в режиме реального времени информация с транспортных средств, оснащенных навигационным оборудованием;
- трекерами ГЛОНАСС оснащены более 2345 единиц транспортных средств, в том числе транспортные средства органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, скорой медицинской помощи, общественный пассажирский транспорт, строительный транспорт и др.;
- запущен информационный портал, расположенный по адресу: ивглонасс.рф, на котором можно просмотреть перемещение общественного транспорта Ивановской области;
- запущена интерактивная карта уборки города Иванова, на которой в режиме реального времени отображается информация по уборочной технике.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущий уровень развития технологий с использованием интеллектуальной навигационной системы ГЛОНАСС
Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Доля школьного транспорта, контролируемого с использованием спутниковых навигационных систем на базе технологий ГЛОНАСС | % | 0 | 100 | 100 |
Доля пассажирского транспорта, контролируемого с использованием спутниковых навигационных систем на базе технологий ГЛОНАСС | % | 0 | 30 | 30 |
Доля транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины и мусоровозы, контролируемых с использованием спутниковых навигационных систем на базе технологий ГЛОНАСС | % | 0 | 15 | 30 |
2.4. Перевод предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области в режим межведомственного электронного взаимодействия.
В рамках реализации статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") в Ивановской области выполнено следующее:
- завершены все организационные работы, которые необходимо было выполнить для электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти;
- все участники (исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области) объединены в единую региональную систему, подключенную (on-line и off-line) к федеральной СМЭВ;
- завершена разработка региональных сервисов и доработка региональных информационных систем, обеспечивающих межведомственный электронный обмен документами (сведениями) с федеральными органами исполнительной власти.
Ивановская область обеспечила готовность предоставлять в адрес федеральных органов исполнительной власти все сведения, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р.
В регионе создана информационная система "Система исполнения услуг" для получения сведений от федеральных органов исполнительной власти. В данной системе начали работу исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, для которых обеспечен доступ к более 50 видам сведений от федеральных органов исполнительной власти.
Межведомственное электронное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области осуществляется в настоящее время в штатном режиме в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 11.02.2013 N 41-п "Об утверждении Порядка организации межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ивановской области".
Таблица 2. Показатели, характеризующие текущий уровень перевода предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области в режим межведомственного электронного взаимодействия
N | Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
1. | Количество государственных услуг Ивановской области, оказываемых с использованием межведомственного электронного взаимодействия | ед. | 0 | 65 | 65 |
2. | Количество муниципальных услуг Ивановской области, оказываемых с использованием межведомственного электронного взаимодействия | ед. | 0 | 28 | 28 |
3. | Количество региональных сервисов, обеспечивающих межведомственный электронный обмен документами (сведениями) с федеральными органами власти | ед. | 0 | 0 | 37 |
2.5. Создание и внедрение единой системы электронного документооборота в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области.
В целях создания и внедрения региональной системы электронного документооборота в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области были решены следующие задачи:
- проведены обследование и анализ текущих процессов документооборота и архивного дела Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области;
- указом Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 N 5-уг "Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области" (далее - указ Губернатора Ивановской области "Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области") регламентирован порядок ведения делопроизводства с применением системы электронного документооборота;
- установлены рабочие места пользователей системы электронного документооборота в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области;
- проведено обучение администраторов и пользователей системы электронного документооборота.
Фактическое завершение работ по внедрению региональной системы электронного документооборота состоялось в августе 2012 года. Выполнение работ по внедрению региональной системы электронного документооборота позволило автоматизировать процессы делопроизводства в Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области.