ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 года N 104
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 16 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 170
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 16 апреля 2014 года N 170 "О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 8, ст. 452) следующие изменения:
а) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 5 Закона Республики Дагестан от 8 июля 2015 года N 66 "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан уполномоченным органом (далее - Уполномоченный орган) по осуществлению методического руководства и общей координации работ по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков в пределах своей компетенции.
Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии индустриальных (промышленных) парков.";
в) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган:";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"заключает соглашение (договор) с управляющей компанией о создании и развитии индустриального (промышленного) парка;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"организует контроль за исполнением соглашений (договоров) о создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в пределах своей компетенции.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Г.И.Идрисова.";
д) Положение о порядке создания и развития индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Дагестан, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 22 апреля 2016 года N 104
"Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 апреля 2014 года N 170
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и развития индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Дагестан в целях стимулирования социально-экономического развития Республики Дагестан, формирования современных производственных площадок в формате индустриального (промышленного) парка, привлекательных для инвесторов (резидентов), желающих создавать и развивать конкурентоспособное производство, обеспечения занятости трудоспособного населения и содействия возникновению условий для создания и развития на базе индустриальных (промышленных) парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующих сервисных служб, увеличения налогооблагаемой базы в Республике Дагестан, поддержки в проведении модернизации и реструктуризации предприятий Республики Дагестан.
II. Основные понятия
2. Единый реестр индустриальных (промышленных) парков - перечень индустриальных (промышленных) парков Республики Дагестан, утвержденный нормативным правовым актом Республики Дагестан и поддерживаемый в актуализированном состоянии Министерством промышленности и торговли Республики Дагестан.
3. Иные понятия в настоящем Положении используются в значениях, установленных федеральным законодательством и Законом Республики Дагестан от 8 июля 2015 года N 66 "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан".
III. Порядок и условия применения мер стимулирования при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков
4. К управляющим компаниям и резидентам индустриальных (промышленных) парков при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков могут применяться меры стимулирования в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
IV. Порядок и условия проведения конкурсного отбора управляющих компаний
5. В случае если в качестве инициатора создания индустриального (промышленного) парка на землях, находящихся в собственности Республики Дагестан, выступили органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, отбор частной управляющей компании осуществляется в соответствии с Порядком и условиями проведения конкурсного отбора управляющей компании согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
В случае привлечения государственной управляющей компании, специально созданной для управления имущественным комплексом, предназначенным для создания (расширения) индустриального (промышленного) парка, проведение отбора управляющей компании на конкурсной основе не требуется.
6. Если в качестве инициатора создания индустриального (промышленного) парка выступили иные заинтересованные лица, обладающие правами собственника земельных участков, расположенных на территории Республики Дагестан, они имеют право самостоятельно осуществлять функции управляющей компании или передавать функции управляющей компании уполномоченной ими организации без проведения конкурсного отбора управляющей компании.
V. Порядок подготовки и рассмотрения документов и материалов для присвоения статуса индустриального (промышленного) парка
7. Индустриальные (промышленные) парки могут создаваться на земельных участках как свободных от застройки, так и застроенных, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, муниципальной или частной собственности.
Индустриальные (промышленные) парки создаются на землях промышленности в соответствии с видом разрешенного использования.
8. Инициаторами создания индустриального (промышленного) парка (далее - инициаторы) вправе выступать:
исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан;
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (в части создания индустриальных (промышленных) парков на территории соответствующих муниципальных образований, на землях, находящихся в собственности Республики Дагестан, или землях, находящихся в муниципальной собственности);
иные заинтересованные лица, обладающие правами собственника земельных участков, расположенных на территории Республики Дагестан (в части создания индустриальных (промышленных) парков на соответствующих земельных участках).
9. В своей деятельности управляющая компания руководствуется национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56301-2014 "Индустриальные парки. Требования", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 года N 1982-ст.
10. Для рассмотрения возможности создания индустриального (промышленного) парка инициатор представляет в Уполномоченный орган заявку на создание индустриального (промышленного) парка по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
К заявке прилагаются:
социально-экономическое обоснование (пояснительная записка) целесообразности создания на территории Республики Дагестан индустриального (промышленного) парка;
при создании индустриального (промышленного) парка по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан - решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается создать индустриальный (промышленный) парк, или решения представительных органов местного самоуправления в случаях, если индустриальный (промышленный) парк располагается на территории нескольких муниципальных образований, о согласии на его создание;
заявление на имя руководителя Уполномоченного органа о намерениях создать индустриальный (промышленный) парк;
концепция создания и развития индустриального (промышленного) парка, состоящая из бизнес-плана и мастер-плана проекта;
предварительный перечень участников промышленного (индустриального) парка с указанием наименования организации или фамилии, имени, отчества для физического лица, юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика, даты и места государственной регистрации, предполагаемого вида деятельности на территории промышленного (индустриального) парка, предполагаемого перечня видов государственной поддержки;
сведения о юридическом лице - управляющей компании индустриального (промышленного) парка: учредительные документы, краткая характеристика, сведения о финансовом состоянии, направлениях деятельности, а также решение учредителей (учредителя) юридического лица о согласии выступить в качестве управляющей компании индустриального (промышленного) парка;
план территории и описание границ индустриального (промышленного) парка с приложением фото- и видеоматериалов;
кадастровые паспорта земельных участков, отведенных под индустриальный (промышленный) парк;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
перечень собственников имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории создаваемого индустриального (промышленного) парка, а также сведения о правах третьих лиц на данное имущество;
решение собственника земельного участка или имущества о передаче участка или имущества в состав индустриального (промышленного) парка на условиях их аренды (субаренды) или в ином порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
проект планировки индустриального (промышленного) парка;
ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и других энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.
11. В течение тридцати дней с момента принятия документов Уполномоченный орган:
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан организует проверку соответствия представленных материалов документам территориального планирования, устанавливает наличие экономических и технических условий для создания индустриального (промышленного) парка и готовит заключение о возможности присвоения статуса индустриального (промышленного) парка на предлагаемом земельном участке либо отказе в присвоении этого статуса;
при наличии положительного заключения готовит проект постановления Правительства Республики Дагестан о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка. Проект постановления Правительства Республики Дагестан должен содержать наименование индустриального (промышленного) парка, положения, определяющие особенности его функционирования (место расположения, занимаемая площадь, специализация индустриального (промышленного) парка). Проект постановления Правительства Республики Дагестан подлежит обязательному согласованию с Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан;
в случае отрицательного заключения возвращает инициатору представленные материалы по созданию индустриального (промышленного) парка с обоснованием отказа.
12. Основанием для отказа инициатору в создании индустриального (промышленного) парка является:
недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке на создание индустриального (промышленного) парка;
несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства;
несоответствие предполагаемого вида использования территории индустриального (промышленного) парка документам территориального планирования Республики Дагестан и (или) муниципального района, генеральному плану поселения или городского округа.
13. На основании постановления Правительства Республики Дагестан о присвоении соответствующей территории статуса индустриального (промышленного) (промышленного) парка Уполномоченный орган заключает с управляющей компанией соглашение о создании и развитии индустриального (промышленного) парка на территории Республики Дагестан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
14. Запись в Единый реестр индустриальных (промышленных) парков вносится в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления Правительства Республики Дагестан о создании индустриального (промышленного) парка.
VI. Порядок прекращения статуса индустриального (промышленного) парка
15. Статус индустриального (промышленного) парка прекращается не ранее чем через пять лет со дня его присвоения.
Решение о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка принимается Правительством Республики Дагестан на основании ходатайства собственника земельного участка и оформляется постановлением Правительства Республики Дагестан с учетом заключения Уполномоченного органа.
Решение о прекращении статуса индустриального (промышленного) парка также принимается на основании ходатайства Уполномоченного органа, согласованного с Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, в случае:
возникновения необходимости защиты жизни и здоровья граждан, охраны природы, культурных и исторических ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
если с момента создания индустриального (промышленного) парка оценка эффективности его деятельности в течение трех лет подряд признавалась неудовлетворительной и (или) существенно не выполнялась концепция (не достигались целевые индикаторы) развития индустриального (промышленного) парка;
несвоевременного представления отчетов Уполномоченному органу;
наличия просроченной (более трех месяцев) задолженности у управляющей компании по предоставленным ранее на возвратных условиях бюджетным средствам;
если ни один резидент индустриального (промышленного) парка в течение трех лет с момента создания индустриального (промышленного) парка не осуществляет в нем свою деятельность;
документального доказательства нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной поддержки;
