Ключевые решения по оптимальному развитию сетей объектов местного значения муниципального образования принимаются в рамках подготовки документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. В основе решения органа местного самоуправления две градостроительные задачи: формирование перспективной сети объектов (сетевых единиц) местного значения (схемы территориального планирования, генеральные планы) и выбор вариантов размещения объектов местного значения (схемы территориального планирования, генеральные планы, проекты планировки территории, проекты межевания территории, правила землепользования и застройки, схемы размещения земельных участков).
Формированию перспективных сетей объектов местного значения (сетевых единиц) предшествует анализ существующих муниципальных объектов, оценка их адекватности социальной и демографической ситуации и расчетным показателям (предельным значениям) обеспеченности населения и территориальной доступности с учетом среднесуточных потреблений действующих транспортных, коммунальных, социальных систем, действующих перечней номенклатуры объектов и (или) уровней организаций и учреждений, утвержденных нормативно-техническими документами министерств РФ или региональных комитетов администрации области.
Определение емкости (пропускной способности), перспективной сети объектов местного значения (сетевых единиц) предшествует оценка градостроительной структуры территории и перспективных систем расселения населения, прогноза изменения демографической ситуации, установленного регионального уровня обеспеченности объектами местного значения по областям отраслевыми комитетами администрации области, выраженного в процентах по группам населения или в сетевых единицах (других единицах измерения).
Оптимальное размещение сетей объектов местного значения может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организации, менее чем на 50% (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги. Однако эти организации должны удовлетворять расчетным показателям (предельным значениям) обеспеченности и доступности, соответствующим каждому из объединенных в комплекс отдельных объектов.
Выбор вариантов размещения объектов местного значения (сетевых объектов), отражающих доступность оказываемых услуг, территориальную доступность согласно расчетным показателям (предельным значениям) настоящих нормативов, осуществляется с учетом требований нормативно-правовых и технических документов в сфере проектирования: постановлений Правительства РФ, приказов министров РФ, сводов правил, утверждаемых приказами министра строительства и ЖКХ РФ, постановлений Администрации Волгоградской области, приказов руководителей комитетов Администрации Волгоградской области. На основе выбранного варианта размещения объектов местного значения (сетевых объектов) проводится установление зон планируемого размещения объектов местного значения (сетевых объектов) в документах территориального планирования Волгоградской области.