Важнейшими факторами, влияющими на применение нормативов градостроительного проектирования являются особенности в организации системы государственного управления в областях полномочий органов местного самоуправления, для реализации которых и создаются объекты местного значения, а также необходимость учитывать специальные рекомендации по установленным специальным требованиям.
3.4.1. Формирование инфраструктуры территории.
Образование. Потребность в образовательных услугах Министерством образования РФ путем утверждения государственных образовательных стандартов (ГОС). Общая организация предоставления образовательных услуг дошкольного, общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей является полномочием регионального уполномоченного органа администрации области. Соответственно региональный уполномоченный орган и определяет нормативный уровень обеспечения населения образовательными услугами. Делается это с учетом сложившейся и прогнозируемой демографической ситуации в регионе (в зависимости от количества детей соответствующего возраста).
При установлении требований к размещению объектов социальной сферы установить не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в городской местности, в сельской местности - на 201 человека.
Для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования установить не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности, в сельской местности - на 62 воспитанника.
Потребность в организациях дополнительного образования детей определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70 - 75%.
При расчете потребности в организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусства, также учитываются особенности.
Потребность в профессиональных образовательных организациях определяется исходя из необходимости обеспечения программами среднего профессионального образования населения в возрасте 15 - 19 лет, имеющих основное общее и среднее общее образование на уровне 50% от их общего количества.
Количество создаваемых профессиональных образовательных организаций определяется также исходя из сложившихся социально-демографических, географических, экономических и других особенностей соответствующей территории.
Здравоохранение. В области допустимый уровень обеспеченности объектами здравоохранения определяется уполномоченным региональным органом администрации области, основу которого составляет сложившаяся региональная инфраструктура здравоохранения и расчет уровня потребности в оказании медицинской помощи населению. Уполномоченный орган определяет зону обслуживания медицинских организаций и возможность межтерриториального взаимодействия.
Требования к размещению медицинских организаций системы здравоохранения области устанавливаются нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также санитарными нормами и правилами (СанПиН), строительными нормами и правилами (СНиП), сводами правил (СП) и др.
Физическая культура и спорт. Потребность муниципальных образований в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности объектами спорта, который к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100%, а также гарантированного (законодательно установленного) объема оказываемых гражданам услуг с учетом потребности в государственных услугах в сфере физической культуры и спорта. При этом уполномоченный орган Администрации Волгоградской области обеспечивает определение гарантированных (законодательно установленных) оказываемых гражданам государственных и муниципальных услуг в соответствии с общероссийским разделом базового перечня государственных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Мощность объектов спорта в Российской Федерации и муниципальных образованиях определяется исходя из Единовременной пропускной способности объекта спорта (далее - ЕПС).
Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, рекомендуется принимать ее равной планово-расчетному показателю количества занимающихся физической культурой и спортом, используемому при расчете единовременной пропускной способности объектов спорта по виду спорта, для которого создан объект спорта. При определении нормативной потребности муниципальных образований в объектах физической культуры и спорта рекомендуется использовать усредненный норматив ЕПС (ЕПСнорм), равный 12,2% от населения Российской Федерации (122 человека на 1000 населения).