Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ (с изменениями на: 17.12.2015)

II. Современная демографическая ситуация в Магаданской области и тенденции ее развития


На протяжении последних лет на территории Магаданской области сохраняется достаточно сложная демографическая ситуация.

Магаданская область относится к районам Крайнего Севера, характеризуется географической отдаленностью от развитых промышленных центров, значительной протяженность (площадь территории - 462,5 тыс. кв. км) и низкой плотностью населения - 0,33 на кв. км, а в отдельных районах еще ниже (Северо-Эвенский район - 0,02; Среднеканский район - 0,03; Омсукчанский район - 0,09).

В соответствии с административно-территориальным делением в Магаданской области - 8 муниципальных районов, 2 города, 24 поселка городского типа и 59 сельских населенных пунктов. Расстояние от административного центра г. Магадана до районных центров от 50 км до 635 км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 2 323 километра. Железнодорожное сообщение отсутствует. Сообщение с Северо-Эвенским районом - только авиационным транспортом.

Население Магаданской области на 1 января 2014 года -150 307 тысяч человек (2,5% населения Дальневосточного федерального округа). В областном центре проживает 101,1 тыс. человек, это составляет 67,3% населения Магаданской области.

В системе здравоохранения Магаданской области функционирует 79 организаций частных форм собственности и 40 государственных медицинских организаций, в том числе 2 межмуниципальных центра.

В результате реализации Концепции демографической политики Магаданской области, действующей на территории Магаданской области с 2007 года, реализации мероприятий областных целевых программ и государственных программ Магаданской области в сфере здравоохранения, принятия законодательных и нормативных актов, направленных на достижение целей демографической политики, в Магаданской области удалось достичь определенного улучшения показателей, характеризующих демографическую ситуацию.

Более рациональное использование всех видов имеющихся в здравоохранении ресурсов способствовало повышению доступности и качества медицинской помощи для населения Магаданской области. Данные системные изменения отразились и на медико-демографических показателях.

Анализируя ход реализации Концепции демографической политики в Магаданской области, следует отметить, что впервые за последние годы в Магаданской области наблюдается естественный прирост населения. За 2012 год - (- 0,2); 2013 год - (+7); за 7 месяцев 2014 года - (+0,4).

Основными причинами сокращения численности населения остаются миграционный отток населения за пределы Магаданской области, прежде всего, населения трудоспособного возраста, а также дисбаланс между соотношением численности мужчин и женщин, который наиболее ярко выражен в сокращении численности женского населения репродуктивного возраста на 3,0% (1 247 женщин): в 2012 году - 1212 женщин, в 2013 году - 1247 женщин. Отток населения за пределы Магаданской области сохраняется и в 2014 году. За январь-июль 2014 года число жителей Магаданской области сократилось на 132 человека или на 3,1%. За пределы региона за январь-июль 2014 года выехало 4 461 человек, в том числе 702 семейные пары детородного возраста.

В последнее время наблюдается снижение уровня смертности населения, прежде всего, трудоспособного возраста.

Показатель общей смертности населения в 2012 году составлял - 12,8; в 2013 году - 11,9 на тысячу населения.

За январь-июль 2014 года по отношению к аналогичному периоду 2013 года в целом по региону общая смертность населения снизилась на 0,8% и составила 11,8 на тысячу населения (2013 год - 11,9). За январь-июль 2014 года умерло 1 027 человек, что меньше на 30 человек, чем за прошлый период 2013 года (1 057 человек). Показатель смертности по Российской Федерации за 7 месяцев составил - 13,3.

Смертность от болезней системы кровообращения по Магаданской области в 2012 год составила 598,2; в 2013 году - 536,7 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года смертность от данной болезни снизилась на 0,6% (2013 год - 536,7; 2014 год - 533,7). Умерло в 2014 году 466 человек, что меньше на 9 человек, чем за прошлый период 2013 года (475 чел.).

Смертность от новообразований в 2012 году составила 194,2 на 100 000 населения; в 2013 году - 218,1 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года снизился показатель смертности от новообразований на 13,9% (2013 год - 218,1; 2014 год - 187,8). Умерло 164 человека, что меньше на 29 человек в сравнении с предыдущим периодом 2013 года (193 чел.).

Смертность от туберкулеза в 2012 году составила 7,8 на 100 000 населения; в 2013 году - 9,3 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года смертность от туберкулеза снизилась на 23,3%, показатель составил 6,9. Умерло в 2013 г. 8 человек; за текущий период 2014 года - 6 человек.

Смертность от болезней органов дыхания в 2012 году составила - 79,6 на 100 000 населения; в 2013 году - 61,0 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года отмечается повышение смертности от болезней органов дыхания в регионе на 5,1% (2013 год - 61,0; 2014 год - 64,1). Умерло на 2 человека больше (56 чел.), чем за прошлый период 2013 года, в том числе 54 человек за счет позднего обращения к медицинским работникам. Средний показатель по Российской Федерации составляет 53,6 на 100 000 населения.

Смертность от болезней органов пищеварения в 2012 году составила 78,7 на 100 000 населения; в 2013 году - 68,9 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года смертность от болезней органов пищеварения в Магаданской области увеличилась на 6,4%(2013 год - 68,9; 2014 год - 73,3). Умерло в 2013 году 61 человек, в 2014 году - 64 человека.

Мероприятия по снижению смертности предусмотрены государственной программой "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы", а именно: оказание медицинской помощи в соответствии с разработанной маршрутизацией пациентов, внедрение новых медицинских технологий, современных химиотерапевтических лекарственных средств, наращивание объемов медицинской помощи в региональном сосудистом центре, активная профилактическая работа в соответствии с решением Совета по здравоохранению при губернаторе Магаданской области. Расширены мероприятия по профилактике и выявлению туберкулеза, а также по формированию у больных с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза приверженности к лечению (реализуются меры социальной поддержки больных туберкулезом в виде выдачи продовольственных и гигиенических наборов); предусмотрены также мероприятия по выявлению патологии на ранних стадиях, в том числе при проведении диспансеризации населения. Данные мероприятия способствовали снижению смертности от новообразований, болезней системы кровообращения, туберкулеза, показателя общей смертности.

Смертность населения от внешних причин в 2012 году составила 168,8 на 100 000 населения; в 2013 году - 181,1 на 100 000 населения. За январь-июль 2014 года смертность от внешних причин, в том числе от дорожно-транспортных происшествий, снизилась в целом по Магаданской области на 1,5% по сравнению с соответствующим периодом 2013 года и составила 162,6 на 100 000 населения.

В целях снижения смертности от внешних причин в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции демографической политики Магаданской области на 2013-2020 годы (приложение N 2 к постановлению администрации Магаданской области от 13 декабря 2012 года N 909-па "Об утверждении Концепции демографической политики Магаданской области на 2013-2020 годы"):

- были проведены 2 заседания Совета по охране труда при Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с рассмотрением острых проблемных вопросов, касающихся охраны труда на территории Магаданской области;

- усилена работа по общественному контролю за охраной труда путем расширения института уполномоченных лиц;

- проводится агитация по избранию уполномоченных и создания комиссий по охране труда;

- продолжается работа по заключению и реализации коллективных договоров и соглашений;

- областными отраслевыми организациями были изданы информационные бюллетени, касающиеся охраны труда;

- работодателями Магаданской области проводится работа по проведению периодических медицинских осмотров работающих граждан, а также по обеспечению средствами коллективной и индивидуальной защиты работников в соответствии с типовыми нормами выдачи сертифицированной спецодежды и обуви и других средств индивидуальной защиты; по модернизации оборудования для уменьшения воздействия вредных производственных факторов;

- реализуется План по внедрению передового опыта в организациях Магаданской области, разработанный совместно с Объединением организаций профсоюзов Магаданской области, некоммерческой организацией "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и управлением по труду министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- за прошедший период 2014 года в ходе реализации проекта "Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей", осуществляемого Государственной инспекцией труда в Магаданской области при участии министерства труда и социальной политики Магаданской области, некоммерческой организации "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и Объединения организаций профсоюзов Магаданской области выдано 2 Сертификата доверия работодателю;