ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САЛЕХАРДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2005 года N 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД
(в редакции решения Городской Думы МО город Салехард от 15.09.2010 N 86)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Городской Думы города Салехарда Ямало-Ненецкого
автономного округа от 23 декабря 2020 года N 117
____________________________________________________________________
В целях реализации статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 22 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан в муниципальном образовании город Салехард.
2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава города
А.М.СПИРИН
Утверждено
решением Городской Думы
от 15 ноября 2005 года N 40
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД
(в редакции решения Городской Думы МО город Салехард от 15.09.2010 N 86)
Настоящее Положение разработано на основании статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 22 Устава муниципального образования город Салехард (далее - муниципальное образование), направлено на реализацию права жителей муниципального образования на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления путем выражения своего мнения в ходе опроса граждан, определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании.
1. Общие положения
1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.
1.3. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.6. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, на территории одной улицы или группы улиц, на территории одного жилого микрорайона или группы микрорайонов, на иной территории проживания граждан).
1.7. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе опроса, носит для органов и должностных лиц местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации рекомендательный характер.
1.8. Опрос граждан по одним и тем же вопросам может быть назначен не ранее чем через год после проведения предыдущего опроса.
1.9. Настоящее Положение не исключает проведения на территории (части территории) муниципального образования социологического опроса и других видов социологических исследований по тем же вопросам, которые выносятся на опрос граждан.
2. Вопросы, выносимые на опрос граждан
2.1. На опрос граждан могут быть вынесены:
- вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания, отнесенные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения;
- вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и нормативным правовым актам муниципального образования.
2.3. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
3. Инициатива проведения опроса
3.1. Инициатива проведения опроса по вопросам местного значения городского округа принадлежит:
- представительному органу муниципального образования (далее - Городская Дума);
- Председателю Городской Думы города Салехарда.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 15.09.2010 N 86)
3.2. Инициатива проведения опроса по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения принадлежит органу государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.3. Инициатива Городской Думы о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комитетов Городской Думы.
3.4. Инициатива Председателя Городской Думы города Салехарда о проведении опроса реализуется посредством внесения в Городскую Думу правотворческой инициативы о назначении опроса и рассматривается Городской Думой на очередном заседании.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 15.09.2010 N 86)
3.5. Инициатива органа государственной власти субъекта Российской Федерации о проведении опроса реализуется путем официального обращения, подписанного руководителем указанного органа, в адрес Городской Думы при условии, что необходимые для подготовки и проведения опроса граждан финансовые средства предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год. Указанное обращение рассматривается Городской Думой на очередном заседании.
4. Виды опроса
4.1. Опрос проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
4.2. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях граждан.
5. Назначение опроса граждан
5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой в порядке, предусмотренном ее Регламентом.
5.2. В нормативном правовом акте Городской Думы о назначении проведения опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, указываются даты начала и окончания проведения опроса и время заполнения опросных листов);
- территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются границы части территории с использованием номеров домов, названий улиц и микрорайонов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5.3. Одновременно Городской Думой утверждается состав комиссии по проведению опроса.
5.4. Опрос граждан проводится не ранее 15 дней и не позднее трех месяцев со дня принятия Городской Думой решения о назначении проведения опроса.
6. Информирование населения о предстоящем опросе граждан
6.1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о принятом Городской Думой решении о назначении опроса граждан не менее чем за 10 дней до проведения опроса одним из трех способов (либо их сочетанием):
1) в форме публикации в печатном издании;
2) в форме сообщения по местному радио или телевизионному каналу;
3) в форме публичных объявлений в специально отведенных местах.
6.2. Текст оповещения о предстоящем опросе граждан должен содержать следующую информацию:
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, указываются даты начала и окончания проведения опроса и время заполнения опросных листов);
- территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются границы части территории с использованием номеров домов, названий улиц и микрорайонов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса и, в случае необходимости, пунктов опроса с указанием контактных телефонов.
7. Комиссия по проведению опроса граждан
7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
7.2. Комиссия формируется Городской Думой. Порядок избрания и численный состав Комиссии определяется Городской Думой самостоятельно с учетом значимости выносимых на опрос вопросов, территории и сроков проведения опроса, а также предложений инициаторов.
7.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Городской Думы, Председателя Городской Думы города Салехарда, избирательной комиссии муниципального образования. В состав Комиссии могут быть включены представители общественности территории, на которой проводится опрос.
(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 15.09.2010 N 86)
7.4. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.
7.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
7.6. Комиссия:
- осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени и территории проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом при проведении опроса, своем местонахождении и номерах контактных телефонов;
- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Городской Думы;
- составляет списки участников опроса;
- составляет и утверждает список лиц, осуществляющих выдачу и сбор опросных листов;
- организует собрания граждан для проведения опроса;
- устанавливает итоги опроса и обнародует их;
- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
7.7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации.
